Mimo iż zasada rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika została wprowadzona do ordynacji podatkowej z początkiem 2016 r., to Ministerstwo Finansów dostrzegło konieczność wzmocnienia ochrony podatników. Zgodnie z art. 2a niedające się usunąć wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego, rozstrzyga się na korzyść podatnika. Teraz zasada ta ma dotyczyć także stanu faktycznego.
Zgodnie z przedstawionym w środę projektem nowelizacji ordynacji podatkowej (nr projektu UDER2), niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego rozstrzygane będą będą na korzyść strony, z wyjątkiem przypadków gdy:
- w postępowaniu uczestniczą strony o spornych interesach lub wynik postępowania ma bezpośredni wpływ na interesy innych osób;
- przepisy odrębne wymagają od strony wykazania określonych faktów;
- sprzeciwia się temu ważny interes publiczny, w tym istotny interes państwa.
Zmiana ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Rząd ma przyjąć projekt w II kwartale 2025 r.
- Proponowana zmiana polega na objęciu zasadą in dubio pro tributario (tj. zasadą rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika) przypadku, gdy w sprawie wystąpią niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego. W celu wzmocnienia ochrony interesów podatnika i innych stron w prowadzonych postępowaniach podatkowych, przewidziano zmianę polegającą na wyraźnym wskazaniu, że wątpliwości co do stanu faktycznego, których nie udało się usunąć po przeprowadzeniu wnikliwego i wszechstronnego postępowania dowodowego, tj. po podjęciu wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, należy rozstrzygać na ich korzyść - wyjaśnia MF.
Wątpliwości te powinny mieć charakter konkretny i realny, co oznacza, że nie mogłyby zostać rozstrzygnięte przez dalsze czynności procesowe.
Ma to być "dodatkowa gwarancja chroniąca interes strony". MF zastrzega, że zasada ta nie nakłada obowiązku przyjęcia wersji najkorzystniejszej dla strony. Chodzi o "zakaz czynienia niekorzystnych domniemań, w sytuacji gdy stan dowodów nie pozwala na ustalenie faktów". Natomiast gdy możliwe jest przyjęcie dwóch równoważnych wersji zdarzeń, należy wybrać wersję korzystniejszą dla strony postępowania podatkowego.
MF przedstawiło tez we wtorek projekt innych zmian w ordynacji podatkowej (nr projektu UDER3). Chodzi o wprowadzenie, jako zasady, wymogu zapewnienia co najmniej sześciomiesięcznego okresu vacatio legis w przedkładanych Sejmowi projektach ustaw podatkowych, z których wynika zwiększenie obciążeń dla podatników i innych podmiotów prawa podatkowego.
Czytaj również: Nadpłaty będą oprocentowane na korzystniejszych zasadach, a Poczta Polska zachowa monopol
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
