Asystenci prokuratorów o swoje pensje walczą od dłuższego czasu, batalia nasiliła się po propozycjach Prokuratury Krajowej dotyczących wynagrodzeń pracowników prokuratury. Wstępnie proponowano, by podnieść do 6000 zł brutto wynagrodzenia wszystkich najmniej zarabiających pracowników prokuratury, pozostali mają dostać podwyżki 400 zł brutto na etat. Dodatkowo wszyscy pracownicy, którzy mają minimum pięcioletni staż pracy, mieliby otrzymać od kwoty podwyżki dodatkową kwotę z tytułu dodatku za wysługę lat. Problem tkwił w tym, że asystenci prokuratorów nie zostali w propozycjach wyszczególnieni, a z porozumienia podpisanego przez MS z pracownikami sądów wynikało, że tamtejsi asystenci dostaną minimum na poziomie 6500 zł brutto.
Czytaj: Asystenci prokuratorów dostaną minimum 6500 brutto, na więcej muszą poczekać>>
17 marca odbyło się spotkanie prokuratora krajowego i asystentów. W sprawach finansowych ustalono, że jeśli zostanie podpisane porozumienie dotyczące podwyższenia najniższego wynagrodzenia do 6000 zł brutto i podwyżek dla pozostałych pracowników prokuratury w wysokości 400 zł brutto, to asystenci dostaną wyrównanie do minimum 6500 zł brutto. I ponownie pojawił się problem, bo jak informowali m.in. związkowcy, do sądów poszły wcześniej zalecenia, by wynagrodzenia asystentów kształtować na poziomie od 7500 zł brutto. Prokuratura Krajowa zapewniła swoich asystentów, że będzie starała się o zabezpieczenie takich środków dla nich w budżecie na 2026 r.
6500 zł zapisane w projekcie
W projekcie rozporządzenia dotyczącego wynagrodzenia asystentów prokuratorów zapisano:
- na stanowisku asystenta prokuratora: 6500 zł – 8000 zł;
- na stanowisku starszego asystenta prokuratora: 8000 zł – 9000 zł.
Projekt przewiduje, że przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie do wynagrodzenia zasadniczego asystentów i starszych asystentów prokuratorów od dnia 1 stycznia 2025 r. Analogiczny przedział wynagrodzenia został zaproponowany również w projekcie rozporządzenia ministra sprawiedliwości w sprawie wynagrodzenia zasadniczego asystentów sędziów, tym samym projekt służy ujednoliceniu stawek wynagrodzenia pomiędzy asystentami i starszymi asystentami prokuratorów a asystentami sędziów - zapewniono w uzasadnieniu.
Cena promocyjna: 170.1 zł
Cena regularna: 189 zł
Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 136.08 zł
Krok dobry, ale wynagrodzenie powinno być wyższe
Do prokuratora krajowego Dariusza Korneluka pismo w tej sprawie skierował Zespół ds. Asystentów Prokuratora działający przy Związku Zawodowym Prokuratorów i Pracowników Prokuratury RP. Wskazano, że zespół z uznaniem przyjmuje działania podejmowane przez Prokuraturę Krajową w celu poprawy sytuacji finansowej asystentów prokuratora, ale - jak dodano - zaproponowany wzrost wynagrodzeń nie odzwierciedla w pełni charakteru pracy asystentów oraz zakresu ich obowiązków i odpowiedzialności.
- Asystenci prokuratora pełnią kluczową rolę w funkcjonowaniu prokuratury, przejmując liczne obowiązki odciążające prokuratorów, pozwalając przy tym na sprawniejsze prowadzenie postępowań przygotowawczych. Ich codzienna praca, pełne zaangażowanie i odpowiedzialność wpływają na efektywność pracy prokuratury, zapewniając płynność i terminowość postępowań. Dzięki temu prokuratorzy mogą skoncentrować się na podejmowaniu kluczowych decyzji procesowych, co ma bezpośredni wpływ na skuteczność i sprawność wymiaru sprawiedliwości - wskazano. Jak dodano, niezrozumiałe jest zrównywanie tego stanowiska z kadrą urzędniczą, bo przepisy jasno rozgraniczają obie te grupy zawodowe.
Stanowisko asystenta prokuratora należy do stanowisk merytorycznych, wynikających z ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze. Do zadań ustawowych należą m.in. wykonywanie bieżących czynności nadzoru nad postępowaniem czy też samodzielne wykonywanie czynności procesowych w postaci przesłuchania świadka, oględzin, etc. Oprócz zadań ustawowych asystent prokuratora wykonuje również wiele innych, zleconych przez prokuratorów czynności, do których należą sporządzanie projektów decyzji procesowych, takich jak postanowienia i zarządzenia w toku postępowania, projekty decyzji kończących postępowanie przygotowawcze, projekty środków zaskarżenia, w tym apelacji i kasacji czy analiza akt postępowań chociażby pod kątem ujawnienia ewentualnych nowych dowodów - wskazano.
Asystent nie ma realnych szans na "dorabianie"
W piśmie wskazano również znaczną dysproporcję pomiędzy wynagrodzeniem prokuratora a asystenta. - Oczywistym i niepodważalnym faktem jest, że wymagania i odpowiedzialność na stanowisku prokuratora są zdecydowanie większe niż na stanowisku asystenta prokuratora. Jednakże nierzadko asystentom zlecane są czynności leżące de facto w zakresie obowiązków prokuratora, natomiast wysokość wynagrodzenia zasadniczego asystentów prokuratora plasuje się ledwie w granicach 20-25 proc. wynagrodzenia prokuratorów, z którymi współpracują. Wynagrodzenie zasadnicze dużej części asystentów stanowi mniej niż 40 proc. wynagrodzenia zasadniczego asesora prokuratury oraz mniej niż 35 proc. wynagrodzenia zasadniczego prokuratora w stawce pierwszej - dodano.
Związkowcy podkreślają, że równocześnie asystenci prokuratora nie mają realnej możliwości podjęcia dodatkowego zatrudnienia, odpowiadającego ich kwalifikacjom. - Zatem jedynym źródłem dochodu pozostaje praca na stanowisku asystenta prokuratora. W przypadku zapewnienia godnych warunków płacy jest to oczywiście sytuacja pożądana, albowiem każdy z asystentów uważa wykonywaną pracę za satysfakcjonującą i czas przeznaczony na poszukiwanie dodatkowych źródeł utrzymania rodziny wolałoby przeznaczyć np. na rozwój zawodowy w ramach zajmowanego stanowiska. Nawet w przypadku uzyskania zgody na dodatkowe zatrudnienie w innych sektorach, wiązałoby się to niewątpliwie z większym zmęczeniem fizycznym pracownika, jego mniejszą efektywnością oraz większą ekspozycją na różnego rodzaju czynniki i zdarzenia mogące prowadzić do absencji - wskazano.
Asystent prokuratora przejdzie do sądu?
Zaniepokojenie Zespołu budzi natomiast fakt, jak wskazano, rozdzielenia wynagrodzeń na stanowisku asystenta prokuratora od asystenta sędziego.
- Dotychczas wynagrodzenia asystentów sędziów i asystentów prokuratorów były ustalane w sposób porównywalny, co wynikało z podobnego charakteru pracy oraz znaczenia obu grup zawodowych w ramach wymiaru sprawiedliwości. Zaniepokojenie naszej grupy zawodowej budzi zatem nagłe rozdzielenie obu wymienionych stanowisk pod względem wynagrodzenia. Porozumieniem z dnia 17 lutego 2025 r. asystenci sędziów otrzymali gwarancję wynagrodzenia od 6500 zł do 9000 zł brutto, a dla osób zatrudnionych na dzień 31 grudnia 2024 roku kwotę nie mniejszą niż 7500 zł na stanowisko asystenta sędziego, a dla starszego asystenta kwotę 9000 zł. Tymczasem asystentom prokuratora proponowana jest kwota 6500 zł brutto (tj. około 4760 zł netto), a starszym asystentom kwota 8000 zł brutto (tj. około 5780 zł netto) - zaznaczono.
Związek zwraca też uwagę, że w sądach powszechnych rozpoczął się obecnie szeroki nabór na stanowiska asystentów sędziów, przy jednoczesnym znaczącym wzroście wynagrodzeń dla tej grupy zawodowej. - Z uwagi na znacząco niższe wynagrodzenie proponowane dla asystentów prokuratorów, sytuacja taka powoduje realne ryzyko odpływu wykwalifikowanych asystentów do sądów, gdzie oferowane wynagrodzenia są znacznie bardziej konkurencyjne, co zresztą już ma miejsce. Ponadto niskie wynagrodzenie asystentów prokuratora w porównaniu do ofert dostępnych na rynku pracy, w tym ofert korporacji prawniczych, sprawia, że zawód ten staje się mniej atrakcyjny dla absolwentów uczelni wyższych. Odzwierciedlenie nieatrakcyjności tego zawodu zauważalne jest w niskim zainteresowaniu w udziale w konkursach na to stanowisko - podsumowano.
Jak mówi Aneta Kurowska-Mirek z Rady Głównej ZZPiPP RP, pismo to jest efektem braku odniesienia się przez Prokuraturę Krajową do postulatów asystentów prokuratury dotyczących nierozdzielenia ich wynagrodzeń od wynagrodzeń asystentów sędziów. W sądach powszechnych rozpoczął się obecnie szeroki nabór na stanowiska asystentów sędziów, przy jednoczesnym znaczącym wzroście wynagrodzeń dla tej grupy zawodowej. Z uwagi na znacząco niższe wynagrodzenie proponowane dla asystentów prokuratorów, sytuacja taka powoduje realne ryzyko odpływu wykwalifikowanych asystentów do sądów, gdzie oferowane wynagrodzenia są znacznie bardziej konkurencyjne, co zresztą już ma miejsce - podsumowuje.
Dlatego właśnie zawnioskowaliśmy o podwyższenie wynagrodzeń asystentów prokuratora do poziomu porównywalnego z wynagrodzeniami asystentów sędziów, tj. 7500 zł dla asystenta oraz 9000 zł dla starszego asystenta - mówi i zaznacza, że docelowo związkowcy chcą powiązania wynagrodzenia asystenta z uposażeniem prokuratora."
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
