Sprawa C-438/23, Protéines France i in.: Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 4 października 2024 r. - Protéines France i in. v. Ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique oraz art. 7, 9 i 17 - Rzetelne informowanie dotyczące nazw środków spożywczych - Nazwy przewidziane w przepisach, nazwy zwyczajowe i nazwy opisowe - Zastąpienie komponentu lub składnika środka spożywczego - Artykuł 38 ust. 1 - Kwestie harmonizowane w szczególny sposób - Środki krajowe zakazujące stosowania nazw produktów mięsnych do oznaczania produktów zawierających białko roślinne)

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 4 października 2024 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d'État - Francja) - Protéines France i in./Ministre de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique
(Sprawa C-438/23 1 , Protéines France i in.)
(Odesłanie prejudycjalne - Rozporządzenie (UE) nr 1169/2011 - Przekazywanie konsumentom informacji na temat żywności - Artykuł 2 ust. 2 lit. n)-p) oraz art. 7, 9 i 17 - Rzetelne informowanie dotyczące nazw środków spożywczych - Nazwy przewidziane w przepisach, nazwy zwyczajowe i nazwy opisowe - Zastąpienie komponentu lub składnika środka spożywczego - Artykuł 38 ust. 1 - Kwestie harmonizowane w szczególny sposób - Środki krajowe zakazujące stosowania nazw produktów mięsnych do oznaczania produktów zawierających białko roślinne)

(C/2025/1203)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 3 marca 2025 r.)

Sąd odsyłający

Conseil d'État

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Protéines France, Union végétarienne européenne (EVU), Association végétarienne de France (AVF), Beyond Meat Inc.

Druga strona postępowania: Ministre de l'Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique

przy udziale: 77 Foods SAS, Les Nouveaux Fermiers SAS, Umiami SAS, NxtFood SAS, Nutrition et santé SAS, Olga SAS

Sentencja

1) Artykuły 7 i 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004, jak również pkt 4 części A załącznika VI do rozporządzenia nr 1169/2011 w związku z jego art. 2 ust. 2 lit. o) i p) oraz art. 9 ust. 1 lit. a)

należy interpretować w ten sposób, że:

harmonizują one w szczególny sposób, w rozumieniu art. 38 ust. 1 tego rozporządzenia, ochronę konsumentów przed ryzykiem wprowadzenia ich w błąd poprzez stosowanie nazw - innych niż te przewidziane w przepisach - złożonych z pojęć wywodzących się z branż mięsnej, wędliniarskiej lub rybnej, do celów opisywania, wprowadzania do obrotu lub promowania środków spożywczych, w których białko zwierzęce zostało zastąpione, również w całości, białkiem roślinnym, a w związku z tym stoją na przeszkodzie ustanawianiu przez państwo członkowskie przepisów krajowych regulujących używanie takich nazw lub zakazujących ich używania.

2) Artykuł 38 ust. 1 rozporządzenia nr 1169/2011

należy interpretować w ten sposób, że:

stwierdzona w pkt 1 sentencji harmonizacja w szczególny sposób nie stoi na przeszkodzie ustanawianiu przez państwo członkowskie sankcji administracyjnych w przypadku naruszenia wymogów i zakazów wynikających z przepisów tego rozporządzenia lub zgodnych z nimi przepisów krajowych. Natomiast ta harmonizacja w szczególny sposób stoi na przeszkodzie przyjęciu przez państwo członkowskie przepisu krajowego określającego próg zawartości białka roślinnego, poniżej którego pozostaje dozwolone stosowanie nazw - innych niż te przewidziane w przepisach - złożonych z pojęć wywodzących się z branż mięsnej i wędliniarskiej do celów opisywania, wprowadzania do obrotu lub promowania środków spożywczych zawierających białko roślinne.

1 Dz.U. C 744 z 20.11.2023.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1203

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawa C-438/23, Protéines France i in.: Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 4 października 2024 r. - Protéines France i in. v. Ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle et numérique oraz art. 7, 9 i 17 - Rzetelne informowanie dotyczące nazw środków spożywczych - Nazwy przewidziane w przepisach, nazwy zwyczajowe i nazwy opisowe - Zastąpienie komponentu lub składnika środka spożywczego - Artykuł 38 ust. 1 - Kwestie harmonizowane w szczególny sposób - Środki krajowe zakazujące stosowania nazw produktów mięsnych do oznaczania produktów zawierających białko roślinne)
Data aktu: 04/10/2024
Data ogłoszenia: 03/03/2025