Język postępowania: estoński
(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: F. Blanc i E. Randvere, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Republika Estońska
Żądania strony skarżącej
Komisja wnosi o:
- stwierdzenie, że Estonia, nie przewidując w swoim porządku prawnym, że obywatel państwa trzeciego może wnieść odwołanie od decyzji o odmowie wydania, o unieważnieniu lub o cofnięciu wizy do sądu w rozumieniu prawa Unii, uchybiła ciążącym na niej zobowiązaniom wynikającym z art. 19 ust. 1 Traktatu o Unii Europejskiej, art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 32 ust. 3, art. 34 ust. 7 i art. 35 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 810/2009 (kodeks wizowy);
- obciążenie Republiki Estońskiej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Zdaniem Komisji zgodnie z art. 32 ust. 3, art. 34 ust. 7 i art. 35 ust. 7 rozporządzenia (WE) nr 810/2009 1 ustanawiającego kodeks wizowy obcokrajowcom, którym odmówiono wydania wizy bądź których wiza została unieważniona lub cofnięta, przysługuje prawo do odwołania się od takiej decyzji. Artykuł 32 ust. 3 w związku z art. 47 Karty należy interpretować w ten sposób, że państwa członkowskie są zobowiązane do ustanowienia postępowania do celów zaskarżenia decyzji o odmowie wydania wizy, zaś szczegóły tego postępowania powinny być określone w porządku prawnym każdego z państw członkowskich. Postępowanie to musi zapewniać na jakimkolwiek jego etapie sądowy środek prawny.
Komisja twierdzi, że w drodze §§ 1001-10019 estońskiej ustawy o cudzoziemcach został wprowadzony system, zgodnie z którym cudzoziemiec może wnieść o dokonanie przeglądu decyzji o odmowie wydania wizy, o unieważnieniu lub o cofnięciu wizy do organu, który wydał tę decyzję. Na taką decyzję może zostać również wniesione w drodze wniosku odwołanie do ministerstwa spraw zagranicznych lub spraw wewnętrznych. W § 10018 ustawy o cudzoziemcach ustanowiono bezpośredni zakaz zaskarżenia takiej decyzji na drodze sądowej. Zdaniem Komisji zaskarżenie decyzji o odmowie wydania wizy, o unieważnieniu lub o cofnięciu wizy do organu administracyjnego, na przykład ministerstwa, które nie jest ani niezawisłe, ani bezstronne, nie może być postrzegane jako skuteczny środek prawny w rozumieniu art. 47 Karty praw podstawowych oraz art. 32 ust. 3, art. 34 ust. 7 i art. 35 ust. 7 wspomnianego rozporządzenia.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.1533 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-57/25: Skarga wniesiona w dniu 29 stycznia 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Estońska |
| Data aktu: | 17/03/2025 |
| Data ogłoszenia: | 17/03/2025 |