Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: International and European Public Services Organisation (IPSO) (Frankfurt nad Menem, Niemcy) (przedstawiciele: S. Pappas i A. Pappas, adwokaci)
Strona pozwana: Europejski Bank Centralny
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiego Banku Centralnego z dnia 31 października 2024 r. oddalającej wniosek skarżącego o udzielenie publicznego dostępu do dokumentów związanych z doradztwem prawnym udzielonym w ramach konsultacji w sprawie zmiany okólnika administracyjnego 1/2019 z dnia 23 lipca 2019 r. w sprawie zasad wyborczych do wybieralnych komitetów (zwanej dalej "zaskarżoną decyzją"); oraz
- obciążenie pozwanej kosztami postępowania oraz kosztami poniesionymi przez skarżącą w związku z niniejszym postępowaniem.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi następujące zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący tego, że zaskarżona decyzja nie zawiera niezbędnego uzasadnienia, ponieważ:
- EBC oddalił wniosek skarżącej o udzielenie dostępu do pięciu wskazanych dokumentów zawierających porady prawne, twierdząc in abstracto, że doradztwo prawne jest chronione na podstawie Memorandum of Understanding between the ECB and IPSO on Recognition, Information-sharing and Consultation (protokołu ustaleń między EBC a IPSO w sprawie uznawania, wymiany informacji i konsultacji), uzupełnionego aneksem z dnia 23 marca 2011 r. (zwanego dalej "umową ramową"), oraz jej zasad przewodnich, i że ujawnienie tych dokumentów stanowi wyjątek od prawa skarżącej do informacji i konsultacji na podstawie umowy ramowej; oraz
- EBC nie przedstawił zatem niezbędnego uzasadnienia zaskarżonej decyzji, naruszając w ten sposób obowiązek uzasadnienia przewidziany w art. 296 TFUE i art. 41 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej.
2. Zarzut drugi dotyczący tego, że zaskarżona decyzja narusza prawo skarżącej do informacji i konsultacji, ponieważ w zaskarżonej decyzji błędnie stwierdzono, że doradztwo prawne jest wyłączone z zakresu stosowania umowy ramowej i że porady prawne nie są przeznaczone do ujawnienia przedstawicielom pracowników lub ogółowi pracowników.
3. Zarzut trzeci, podniesiony pomocniczo, dotyczący nieproporcjonalnego charakteru zaskarżonej decyzji. Zakładając bowiem, że celem EBC była ochrona porad prawnych zawartych w pięciu wskazanych dokumentach, EBC mógł uznać owe dokumenty za poufne, co stanowiłoby bardziej proporcjonalne rozwiązanie. W ten sposób mógłby on przekazać wspomniane dokumenty przedstawicielom skarżącej bez ryzyka ich ujawnienia ogółowi pracowników.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.1545 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-16/25: Skarga wniesiona w dniu 10 stycznia 2025 r. - IPSO/EBC |
| Data aktu: | 17/03/2025 |
| Data ogłoszenia: | 17/03/2025 |