(Odesłanie prejudycjalne - Polityka azylowa - Status uchodźcy lub status osoby potrzebującej ochrony uzupełniającej - Dyrektywa 2011/95/UE - Artykuł 34 - Dostęp do ułatwień integracyjnych - Obowiązek pomyślnego złożenia, pod rygorem grzywny, egzaminu z integracji społecznej - Osoba korzystająca z ochrony międzynarodowej, która w terminie nie złożyła pomyślnie takiego egzaminu - Obowiązek zapłaty grzywny - Obowiązek poniesienia całkowitych kosztów szkoleń i egzaminów z zakresu integracji społecznej - Możliwość uzyskania pożyczki w celu opłacenia tych kosztów)
(C/2025/1733)
Język postępowania: niderlandzki
(Dz.U.UE C z dnia 31 marca 2025 r.)
Sąd odsyłający
Raad van State
Strony w postępowaniu głównym
Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: T.G.
Druga strona postępowania: Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Sentencja
1) Artykuł 34 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/95/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako beneficjentów ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób kwalifikujących się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony
należy interpretować w ten sposób, że:
nie stoi on na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, które zobowiązują beneficjentów ochrony międzynarodowej do pomyślnego złożenia egzaminu z integracji społecznej, pod warunkiem że:
- wdrożenie tego obowiązku pozwoli na rzeczywiste uwzględnienie specyficznych potrzeb i położenia tych beneficjentów, a także szczególnych trudności integracyjnych, którym muszą oni sprostać;
- wiedza wymagana do pomyślnego złożenia tego egzaminu będzie ustalona na odpowiednim poziomie i nie będzie wykraczać poza to, co jest konieczne do wspierania integracji tych beneficjentów ze społeczeństwem przyjmującego państwa członkowskiego; oraz
- każdy beneficjent ochrony międzynarodowej będzie zwolniony z obowiązku pomyślnego złożenia tego egzaminu, w przypadku gdy będzie on w stanie wykazać, w świetle warunków życia i okoliczności charakteryzujących jego pobyt w przyjmującym państwie członkowskim, że jest już skutecznie zintegrowany ze społeczeństwem tego państwa.
Natomiast ten sam art. 34 należy interpretować w ten sposób, że stoi on na przeszkodzie temu, by brak pomyślnego złożenia takiego egzaminu był systemowo karany grzywną, podobnie jak temu, by ze względu na swą wysokość grzywna ta stanowiła nieracjonalne obciążenie finansowe dla danej osoby, zważywszy na jej sytuację osobistą i rodzinną.
2) Artykuł 34 dyrektywy 2011/95
należy interpretować w ten sposób, że:
- stoi on na przeszkodzie uregulowaniom krajowym, na mocy których beneficjenci ochrony międzynarodowej sami ponoszą całość kosztów szkoleń i egzaminów z zakresu integracji społecznej; oraz
- okoliczność, że beneficjenci ci mogą uzyskać pożyczkę rządową na pokrycie tych kosztów i że mogą oni uzyskać umorzenie tej pożyczki, jeżeli w przewidzianym terminie pomyślnie złożą egzamin z integracji społecznej lub w tym terminie zostaną zwolnieni z obowiązku integracji społecznej, lub zostanie im przyznane odstępstwo od tego obowiązku, nie może zaradzić niezgodności tych uregulowań z tym art. 34.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.1733 |
| Rodzaj: | Wyrok |
| Tytuł: | Sprawa C-158/23, Keren: Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 4 lutego 2025 r. - T.G. v. Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. |
| Data aktu: | 04/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 31/03/2025 |