Sprawa C-835/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziesiąta izba) wydanego w dniu 25 września 2024 r. w sprawie T-788/22, PT/Komisja, wniesione w dniu 5 grudnia 2024 r. przez PT

Odwołanie od wyroku Sądu (dziesiąta izba) wydanego w dniu 25 września 2024 r. w sprawie T-788/22, PT/Komisja, wniesione w dniu 5 grudnia 2024 r. przez PT
(Sprawa C-835/24 P)
(C/2025/1740)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 31 marca 2025 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: PT (przedstawiciel: S. Orlandi, avocat)

Druga strona postępowania: Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej

Żądania wnoszącego odwołanie

Wnosząca odwołanie wnosi do Trybunału o:

- uchylenie wyroku z dnia 25 września 2024 r. wydanego w sprawie PT/Komisja, T-788/22;

- zobowiązanie Komisji Europejskiej do zwrotu na rzecz skarżącej uaktualnionego kapitału odpowiadającego jej uprawnieniom emerytalnym, który skarżąca przeniosła do SERUE na podstawie art. 11 ust. 2 załącznika VIII do regulaminu pracowniczego;

- obciążenie Komisję Europejską kosztami postępowania w obu instancjach.

Zarzuty i główne argumenty

W uzasadnieniu odwołania wnosząca je podnosi, że zaskarżony wyrok jest obarczony licznymi naruszeniami prawa, do których w szczególności należą:

- przeinaczenie okoliczności faktycznych i argumentów przedstawionych przez wnoszącą odwołanie,

- błędy w analizie przesłanek bezpodstawnego wzbogacenia,

- błędna ocena znaczenia porównań z innymi beneficjentami zasady minimum socjalnego, a w szczególności ze skarżącymi w sprawie Barroso Truta i in./Trybunał Sprawiedliwości (T 702/16 P).

Zdaniem wnoszącej odwołanie Sąd przeinaczył jej argumenty, gdy stwierdził, że świadomie zaakceptowała ona "ryzyko" przeniesienia uprawnień emerytalnych. Skarżąca wyjaśniła, że rozumiała to przeniesienie jako gwarancję podwyższenia jej uprawnień emerytalnych poprzez "doliczenie" lat służby uprawniających do emerytury, a nie jako akt ryzykowny, który może prowadzić do utraty jej przeniesionych uprawnień bez świadczenia wzajemnego.

Skarżąca podkreśliła, że informacje dostarczone podczas przeniesienia nie pozwalają ocenić potencjalnego wpływu reguły minimum socjalnego, w szczególności dla członków personelu kontraktowego grup funkcyjnych I i II.

Przeniesienie uprawnień emerytalnych nie ma wpływu na obliczenie emerytury w ramach systemu minimum socjalnego. Zachowanie tych praw przez Unię Europejską powoduje bezpodstawne wzbogacenie ze szkodą dla skarżącej.

Wbrew temu, co twierdzi Sąd, wnosząca odwołanie podniosła zarzut niezgodności z prawem art. 77 akapit czwarty regulaminu pracowniczego w powiązanej sprawie (T-367/22), a także zakwestionowała ten przepis w niniejszej sprawie (zakres stosowania przepisu jest ponadto bezwzględną przesłanką procesową).

Sąd popełnił błąd, gdy stwierdził, że odmowa zwrotu przeniesionych uprawnień opierała się na ważnej podstawie prawnej (art. 77 akapit czwarty regulaminu pracowniczego), podczas gdy żaden przepis regulaminu pracowniczego nie przewiduje wyraźnie takiej odmowy.

Sąd błędnie odrzucił analogię do przepisu ogólnych przepisów wykonawczych mających zastosowanie do przenoszenia uprawnień emerytalnych, który przewiduje zwrot przeniesionych uprawnień w porównywalnych przypadkach. Analogia ta pokazuje, że zgodnie z orzecznictwem zachowanie praw bez świadczenia wzajemnego stanowi bezpodstawne wzbogacenie. Okoliczność, czy bezpodstawne wzbogacenie zostało stwierdzone w chwili przeniesienia lub przy ustalaniu uprawnień emerytalnych, nie ma znaczenia w świetle celów przeniesienia, prawa do równego traktowania, zasady proporcjonalności i prawa do dobrej administracji.

Sąd niesłusznie odrzucił znaczenie porównania sytuacji wnoszącej odwołanie z sytuacją wnoszących odwołanie w sprawie zakończonej wyrokiem Barroso Truta i in., którzy to skarżący otrzymali zwrot przeniesionych uprawnień emerytalnych w identycznej sytuacji.

W związku z pominięciem podobieństw z beneficjentami zasady minimum socjalnego, którzy zachowali swoje uprawnienia emerytalne, które nie zostały przeniesione, Sąd naruszył podstawowe zasady równego traktowania i dobrej administracji.

Sąd nie wykazał, że brak zwrotu przeniesionych uprawnień jest zgodny z zasadą proporcjonalności lub z prawem do równego traktowania.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1740

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-835/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziesiąta izba) wydanego w dniu 25 września 2024 r. w sprawie T-788/22, PT/Komisja, wniesione w dniu 5 grudnia 2024 r. przez PT
Data aktu: 31/03/2025
Data ogłoszenia: 31/03/2025