Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 14 kwietnia 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Recrytera Srl (Chieti, Włochy) (przedstawiciele: F. Sciaudone, D. Fesler i G. Lovaste, lawyers)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji pozwanej o ogłoszeniu przetargu publicznego i wydaniu odpowiedniego ogłoszenia o konkursie "Ogłoszenia o zamówieniu lub koncesji - Tryb standardowy", opublikowanego w Suplemencie TED do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej w dniu 16 października 2024 r., pod numerem 623940-2024, w zakresie, w jakim ta decyzja i ogłoszenie zostały zmienione "Ogłoszeniem o zamówieniu lub koncesji - Tryb standardowy - Ogłoszenie o zmianie", opublikowanym w dniu 22 października 2024 r. pod numerem ogłoszenia 638461-2024 i następnie zmienionym "Ogłoszeniem o zamówieniu lub koncesji - Tryb standardowy - Ogłoszenie o zmianie", opublikowanym 21 listopada 2024 r., pod numerem 709442-2024;
- stwierdzenie nieważności leżącej u jej podstaw decyzji pozwanej o skorzystaniu z usług - a w konsekwencji o ich zamówieniu - w zakresie nadzorowanych egzaminów organizowanych zdalnie w odniesieniu do zdecydowanej większości egzaminów, które będzie przeprowadzać EPSO, to znaczy w istocie wyłącznie, bez pozostawienia miejsca na egzaminy na miejscu równolegle i równocześnie z egzaminami zdalnymi, o której to decyzji skarżąca dowiedziała się w chwili zapoznania się z wyżej wymienioną decyzją, zmienioną w dniu 22 października 2024 r.;
- obciążenie pozwanej całością kosztów poniesionych przez skarżącą w ramach postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżąca podnosi dwa zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący tego, że zaskarżone decyzje naruszają art. 163 ust. 1 i art. 163 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. oraz pkt 17.1 Specyfikacje techniczne zawarte w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) z dnia 23 września 2024 r. 1 . z powodu nieprzestrzegania przez pozwaną zasad równego traktowania, konieczności i proporcjonalności.
- Skarżąca utrzymuje zasadniczo, że ustanawiając w ramach specyfikacji technicznych wymagania funkcjonalne ograniczające zakres stosowania oferowanych usług organizowania egzaminów na komputerach do organizowania egzaminów zdalnie, w których uczestniczą kandydaci z wybranych przez nich miejsc prywatnych i przy użyciu własnych urządzeń, a wykluczając w ten sposób usługi organizowania egzaminów na komputerach na miejscu, takie jak oferowane przez skarżącą, pozwana nie otworzyła skutecznie badanego przetargu na konkurencję i dyskryminowała skarżącą.
- W ramach pierwszej części zarzutu podnosi się, że pozwana nie oceniła, a tym bardziej nie uzasadniła swojego wyboru co do koncepcji oferty i sformułowania specyfikacji technicznych wymagających, aby usługi organizacji egzaminów były świadczone wyłącznie zdalnie. W szczególności pozwana nie wywiązała się ze spoczywającego na niej prawnego obowiązku przeprowadzenia oceny skutków dla ochrony danych w odniesieniu do rozwiązań w zakresie organizowania egzaminów zdalnie, zgodnie z wymogami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. (zwanego dalej "EUDPR") 2 , a także nie przeprowadziła zalecanej przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich oceny dostępności tych rozwiązań dla kandydatów z różnych środowisk.
- W ramach drugiej części zarzutu zaskarżone decyzje faworyzują - nadzorowane - rozwiązania w zakresie organizowania egzaminów zdalnie kosztem znacznej ingerencji w prywatność kandydatów i naruszenia praw podstawowych kandydatów wynikających z Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "Kartą").
- Skarżąca twierdzi ponadto, że biorąc pod uwagę w szczególności istnienie wykonalnych rozwiązań alternatywnych, takich jak komputerowe egzaminy na miejscu, rozpoczęty konkurs nie jest zgodny z zasadami równego traktowania, konieczności i proporcjonalności, jak przewidziano w art. 163 i w pkt 17.1 Specyfikacje techniczne w załączniku I do rozporządzenia (UE, Euratom) 2024/2509.
2. Zarzut drugi dotyczący tego, że zaskarżone decyzje naruszają art. 20, 21, art. 15 ust. 1 i 2 Karty (część pierwsza), a także art. 5 ust. 2, art. 10, art. 26 ust. 1 i art. 39 EUDPR, a tym samym art. 7, 8 w związku z art. 52 ust. 1 Karty (część druga).
- W ramach części pierwszej zarzutu skarżąca podnosi w istocie, że zatwierdzenie na zasadzie wyłączności organizowania egzaminów zdalnie w zaskarżonych decyzjach narusza prawo kandydatów do równości, ochrony przed dyskryminacją i ich prawa do poszukiwania wybranego przez nich zatrudnienia na podstawie Karty.
- W ramach drugiej części zarzutu skarżąca podnosi, że to samo zatwierdzenie narusza szereg przepisów EUDPR, a w konsekwencji prawa kandydatów do poszanowania życia prywatnego i ochrony danych osobowych, przewidziane w Karcie, których pozwana jest zobowiązana przestrzegać.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.2091 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-670/24: Skarga wniesiona w dniu 20 grudnia 2024 r. - Recrytera/Komisja |
| Data aktu: | 14/04/2025 |
| Data ogłoszenia: | 14/04/2025 |