Sprawa T-103/25: Skarga wniesiona w dniu 12 lutego 2025 r. - Luise/Prokuratura Europejska

Skarga wniesiona w dniu 12 lutego 2025 r. - Luise/Prokuratura Europejska
(Sprawa T-103/25)

(C/2025/2098)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 14 kwietnia 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Amelia Luise (Palermo, Włochy) (przedstawiciele: F. Calvo i V. Manno, adwokaci)

Strona pozwana: Prokuratura Europejska

Żądania

Skarżąca wnosi do Sądu o:

- ustalenie i stwierdzenie niezgodności z prawem "Decision of the College of the European Public Prosecutor's Office of 4 December 2024 on the reply to the complaint under article 90(2) of the Staff Regulation lodged by Ms. Amelia Luise, European Delegated Prosecutor" (decyzji Kolegium Prokuratury Europejskiej z dnia 4 grudnia 2024 r. w sprawie odpowiedzi na zażalenie złożone na podstawie art. 90 ust. 2 regulaminu pracowniczego przez Amelię Luise, delegowanego prokuratora europejskiego) nr 067/2024, wydanej przez Kolegium Prokuratury Europejskiej w dniu 4 grudnia 2024 r. i w związku z tym stwierdzenie nieważności tej decyzji oraz wszystkich aktów ją poprzedzających, z nią powiązanych i z niej wynikających;

- ustalenie i stwierdzenie prawa skarżącej do otrzymania od Prokuratury Europejskiej kwoty 90 535,74 EUR, odpowiadającej miesięcznemu dodatkowi do wynagrodzenia obowiązującemu w innym okręgu, przewidzianemu dla włoskich sędziów w art. 23 dekretu z mocą ustawy nr 341 z dnia 24 listopada 2000 r. za okres od dnia 20 maja 2021 r. do dnia 15 lipca 2023 r., lub innej kwoty, która zostanie uznana za słuszną, powiększonej o rewaluację waluty i odsetki ustawowe;

- w związku z tym zasądzenie od Prokuratury Europejskiej na rzecz Amelii Luise kwoty 90 535,74 EUR, odpowiadającej miesięcznemu dodatkowi do wynagrodzenia obowiązującemu w innym okręgu, przewidzianemu dla włoskich sędziów w art. 23 dekretu z mocą ustawy nr 341 z dnia 24 listopada 2000 r. za okres od dnia 20 maja 2021 r. do dnia 15 lipca 2023 r., lub innej kwoty, która zostanie uznana za słuszną, powiększonej o odsetki i rewaluację waluty;

- tytułem żądania ewentualnego, uznanie i stwierdzenie prawa Amelii Luise do otrzymania kwoty pieniężnej ze względu na to, że mimo jej oddelegowania na podstawie umowy do okręgu w Palermo, wykonywała ona dodatkowe zadania w siedzibie Prokuratury Europejskiej w Catanzaro, będąc w ten sposób również, mimo braku jakiegokolwiek postanowienia umownego, dodatkowo obciążona pracą związaną z tą siedzibą; owa kwota pieniędzy powinna zostać wyrażona liczbowo, na podstawie zasady słuszności, z uwzględnieniem liczby akt sprawy(17) lub spraw rozpatrywanych przez skarżącą dotyczących okręgów Reggio Calabria i Catanzaro;

- w konsekwencji zasądzenie od Prokuratury Europejskiej na rzecz Amelii Luise wyżej wymienionej kwoty;

- wreszcie obciążenie Prokuratury Europejskiej kosztami poniesionymi przez skarżącą w związku z niniejszym postępowaniem oraz wynagrodzeniem adwokata.

Zarzuty i główne argumenty

W uzasadnieniu skargi skarżąca podnosi dwa zarzuty.

1. Zarzut pierwszy dotyczący niezgodności z prawem decyzji Kolegium Prokuratury Europejskiej 067/2024 oraz aktów ją poprzedzających, z nią powiązanych i z niej wynikających. Naruszenie art. 96 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2017/1939. Naruszenie umowy o pracę specjalnego doradcy zawartej w dniu 10 maja 2021 r.

Skarżąca podnosi naruszenie art. 96 ust. 6 rozporządzenia (UE) 2017/1939, który ustanawia i gwarantuje równość traktowania pod względem ekonomicznym sędziów europejskich i sędziów krajowych, aby nie stawiać delegowanych prokuratorów europejskich w niekorzystnej sytuacji w porównaniu z równymi im rangą prokuratorami krajowymi, w tym znaczeniu, że traktowanie sędziów europejskich nie może być gorsze niż zagwarantowane sędziom krajowym.

Podnosi ona, że rozbieżność w traktowaniu jest wykazana w świetle porównania mechanizmu przydzielania [do innego okręgu] specyficznego dla włoskiego systemu prawnego i wspomnianego wyżej zwykłego przydzielania do prowadzenia spraw dotyczących okręgów Reggio Calabria i Catanzaro.

Zauważa ona w szczególności, że do naruszenia tego doszło wówczas, gdy skarżącej, zatrudnionej w siedzibie w Palermo, a następnie przydzielonej jednocześnie do okręgów Reggio Calabria i Catanzaro w celu zaradzenia niedoborom personelu, nie przyznano prawa do dodatku wypłacanego sędziom krajowym i przewidzianego w art. 23 dekretu z mocą ustawy nr 341/2000.

Utrzymuje ona ponadto, że wspomniany dodatek odpowiada additional top-up amount (dodatkowej kwocie), o której mowa w Conditions of Employment (warunkach zatrudnienia) przyjętych przez Kolegium Prokuratury Europejskiej decyzją 001/2020.

Amelia Luise argumentuje, że uzasadnienie decyzji, na mocy której Kolegium Prokuratury Europejskiej oddaliło złożone przez nią zażalenie, nie jest przekonujące i z pewnością nie trafia w sedno sprawy.

2. Zarzut drugi dotyczący żądania kwoty pieniężnej ze względu na to, że skarżąca wywiązywała się z dodatkowych zadań w związku z jej przydzieleniem do okręgów w Reggio Calabria i Catanzaro w okresie od dnia 20 maja 2021 r. do dnia 15 lipca 2023 r. i nie otrzymał odpowiedniego dodatkowego wynagrodzenia.

Właśnie ze względu na te niepodważalne okoliczności, bez uszczerbku dla powyższych wyjątków i wniosków, oraz przy założeniu, że nie jest możliwe przyznanie skarżącej prawa do wypłaty dodatku przewidzianego dla sędziów krajowych w art. 23 dekretu z mocą ustawy nr 341/2000, obliczonego przez ministerstwo sprawiedliwości, Amelia Luise może domagać się - bez obawy, że zostanie to zakwestionowane - za pracę wykonywaną w siedzibie Prokuratury Europejskiej w Catanzaro kwoty pieniężnej, którą należy wypłacić, w stosownych przypadkach na zasadzie słuszności, z uwzględnieniem liczby akt spraw (tj. 17) lub spraw, które skarżąca prowadziła w ramach tego dodatkowego zlecenia.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2098

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-103/25: Skarga wniesiona w dniu 12 lutego 2025 r. - Luise/Prokuratura Europejska
Data aktu: 14/04/2025
Data ogłoszenia: 14/04/2025