Język postępowania: włoski
(Dz.U.UE C z dnia 22 kwietnia 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: D. Recchia, S. Delaude, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Republika Włoska
Żądania strony skarżącej
Komisja wnosi do Trybunału o:
- stwierdzenie, że nie ustanawiając środków mających na celu zapobieganie nadużywaniu kolejnych umów o pracę na czas określony w odniesieniu do personelu administracyjnego, technicznego i pomocniczego, zatrudnianego na zastępstwo w publicznych placówkach szkolnych, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy klauzuli 5 porozumienia ramowego,
- obciążenie Republiki Włoskiej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
W dniu 21 lutego 2025 r. Komisja zwróciła się do Trybunału o stwierdzenie, że nie ustanawiając środków mających na celu zapobieganie nadużywaniu kolejnych umów o pracę na czas określony w odniesieniu do personelu administracyjnego, technicznego i pomocniczego (zwanego dalej "personelem ATP"), zatrudnianego na zastępstwo w publicznych placówkach szkolnych, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy klauzuli 5 porozumienia ramowego załączonego do dyrektywy Rady 1999/70/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. dotyczącej Porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony, zawartego przez Europejską Unię Konfederacji Przemysłowych i Pracodawców (UNICE), Europejskie Centrum Przedsiębiorstw Publicznych (CEEP) oraz Europejską Konfederację Związków Zawodowych (ETUC) (zwanego dalej "porozumieniem ramowym") 1 .
Zdaniem Komisji, po pierwsze, personel ATP jest zatrudniany na podstawie umów na czas określony, chociaż obowiązujące przepisy prawne nie przewidują obiektywnych powodów w rozumieniu klauzuli 5 ust. 1 lit. a) porozumienia ramowego: nie ma potrzeby elastyczności uzasadniającej zatrudnianie personelu ATP na podstawie umów na czas określony ani uzasadniającej ich przedłużanie. Korzystanie z takich umów stanowi zwykłą formę zatrudniania personelu, a termin mianowania jest tak samo zmienny, jak niepewny.
Po drugie, ustawodawstwo włoskie nie obejmuje przepisów mających na celu zapobieganie nadużywaniu umów na czas określony regulujących maksymalny czas trwania tych umów i maksymalną dozwoloną liczbę aneksów przedłużających te umowy, co stanowi naruszenie klauzuli 5 ust. 1 lit. b) i c) porozumienia ramowego.
Wreszcie po trzecie, przeprowadzenie szeregu konkursów w ciągu ostatnich lat nie stanowi równoważnego środka prawnego mającego na celu zapobieganie nadużyciom w rozumieniu klauzuli 5 pkt 1 porozumienia ramowego: konkursy te nie zapobiegają nadużywaniu umów o pracę na czas określony, ich organizacja nie podlega żadnym terminom, a szanse stabilizacji zależą od niepewnych i nieprzewidywalnych okoliczności.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.2184 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-155/25: Skarga wniesiona w dniu 21 lutego 2025 r. - Komisja Europejska/Republika Włoska |
| Data aktu: | 22/04/2025 |
| Data ogłoszenia: | 22/04/2025 |