Sprawa C-880/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziesiąta izba) wydanego w dniu 9 października 2024 r. w sprawie T-148/23, VK/Komisja, wniesione w dniu 18 grudnia 2024 r. przez VK

Odwołanie od wyroku Sądu (dziesiąta izba) wydanego w dniu 9 października 2024 r. w sprawie T-148/23, VK/Komisja, wniesione w dniu 18 grudnia 2024 r. przez VK
(Sprawa C-880/24 P)

(C/2025/2352)

Język postępowania: włoski

(Dz.U.UE C z dnia 28 kwietnia 2025 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: VK (przedstawiciel: J. Velardo, avvocata)

Druga strona postępowania: Komisja Europejska

Żądania wnoszącego odwołanie

Wnoszący odwołanie wnosi do Trybunału o:

- uchylenie wyroku z dnia 9 października 2024 r. w sprawie-148/23, VK/Komisja;

- uwzględnienie skargi w pierwszej i drugiej instancji;

- obciążenie Komisji kosztami postępowania w pierwszej i drugiej instancji

Zarzuty i główne argumenty

Wnoszący odwołanie kwestionuje orzeczenie Sądu dotyczące przeniesienia uprawnień emerytalnych nabytych przed rozpoczęciem służby w Unii Europejskiej, podnosząc, że Sąd naruszył prawo i że wyrok ma braki w uzasadnieniu.

W szczególności wnoszący odwołanie krytykuje wykładnię, zgodnie z którą samo złożenie wniosku o przeniesienie uprawnień wywołuje "skuteczność" nawet bez osiągnięcia dziesięcioletniego stażu pracy, uważanego za istotny warunek rzeczywistego przeniesienia. Wnoszący odwołanie utrzymuje, że "skuteczność" postępowania występuje tylko wtedy, gdy urzędnik akumuluje co najmniej dziesięć lat służby w instytucji europejskiej i akceptuje projekt przekształcenia składek krajowych. Bez tego warunku przekazanie nie może zostać zakończone. Ponadto zarzuca on Sądowi, że zinterpretował dziesięcioletni termin jako formalność, a nie jako wymóg materialny przewidziany w przepisach.

Wnoszący odwołanie kwestionuje następnie wykładnię Sądu dotyczącą określenia początku biegu terminu. Sąd orzekł, że termin rozpoczyna bieg od dnia podjęcia służby, ponieważ składki do europejskiego systemu emerytalnego są od tej chwili wpłacane. Wnoszący odwołanie twierdzi, że termin powinien rozpocząć bieg od momentu powołania na czas nieokreślony lub od zakończenia okresu próbnego, jak wskazano w przepisach regulaminu pracowniczego.

W związku z nieuwzględnieniem stanowiska wnoszącego odwołanie, wyrok sprowadza się do zmiany dosłownego znaczenia norm, a w rezultacie narusza hierarchię źródeł i stawia w szczególnie niekorzystnym położeniu członków personelu tymczasowego, których zatrudnienie jest z natury niepewne. Wnoszący odwołanie podnosi naruszenie kryterium wykładni literalnej i błędne pierwszeństwo przepisów wtórnych (OPW) w stosunku do regulaminu pracowniczego. Powołuje się on również na naruszenie kryteriów wykładni mających zastosowanie w prawie Unii, ponieważ pomimo dużej jasności przepisu Sąd stosuje inne niż literalne kryteria wykładni. Błąd interpretacyjny popełniony przez sąd jest istotny, ponieważ wniosek wnoszącego odwołanie został złożony w odpowiednim czasie, jeżeli termin biegnie od końca okresu próbnego, a nie od dnia wstąpienia do służby.

Wnoszący odwołanie podnosi naruszenie prawa i brak uzasadnienia również w odniesieniu do pojęć siły wyższej i nadzwyczajnych warunków, które należało interpretować odmiennie w kontekście okoliczności, które nigdy wcześniej nie wystąpiły, takich jak okoliczności związane z pandemią Covid-19.

Wreszcie wnoszący odwołanie podnosi naruszenie zasady proporcjonalności i obowiązku dbałości w związku z tym, że poprzez przekroczenie terminu, który jest jedynie orientacyjny, wnoszący odwołanie definitywnie traci składki emerytalne naliczone zgodnie z prawem hiszpańskim, biorąc pod uwagę zakaz kumulacji dwóch emerytur obowiązujący na szczeblu krajowym i należycie udowodniony przez wnoszącego odwołanie poprzez załączenie tekstu przepisów krajowych.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.2352

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-880/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (dziesiąta izba) wydanego w dniu 9 października 2024 r. w sprawie T-148/23, VK/Komisja, wniesione w dniu 18 grudnia 2024 r. przez VK
Data aktu: 28/04/2025
Data ogłoszenia: 28/04/2025