(Dz.U.UE C z dnia 29 stycznia 2025 r.)
Parlament Europejski,
- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii 2 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 w formie przyjętej ostatecznie w dniu 22 listopada 2023 r. 3 ,
- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 4 ,
- uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 5 ,
- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 6 ,
- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 2/2024 przyjęty przez Komisję 9 kwietnia 2024 r. (COM(2024)0920),
- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2024 przyjęte przez Radę dnia 13 września 2024 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 16 września 2024 r. (12081/2024 - C10-0107/2024),
- uwzględniając art. 96 i 98 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A10-0005/2024),
A. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 2/2024 ma na celu wprowadzenie do budżetu na rok 2024 nadwyżki z roku budżetowego 2023 wynoszącej 633 mln EUR;
B. mając na uwadze, że główne czynniki tej nadwyżki to dodatni wynik po stronie dochodów w wysokości 238,7 mln EUR oraz niewykorzystanie środków w wysokości 393,9 mln EUR;
C. mając na uwadze, że po stronie dochodów głównymi czynnikami decydującymi o wielkości nadwyżki są dochody finansowe w wysokości 1 766 mln EUR, odsetki za zwłokę i grzywny pomniejszone o należności celne w wysokości 1 649 mln EUR, których wbrew oczekiwaniom nie uzyskano; mając na uwadze, że nadwyżka dochodów administracyjnych w wysokości 107 mln EUR wynika głównie z wyższej niż przewidywano składki emerytalnej oraz z pośredniej aktualizacji wynagrodzeń w styczniu 2023 r., która zwiększyła wpływy z tytułu podatków i opłat oraz składek emerytalnych;
D. mając na uwadze, że po stronie wydatków Komisja nie wykorzystała środków na płatności w łącznej wysokości 70 mln EUR (0,1 % zatwierdzonych środków na płatności); mając na uwadze, że pozostałe instytucje anulowały 48 mln EUR w środkach na płatności, utrzymując w ten sposób niski wskaźnik niepełnego wykorzystania środków z budżetu na 2022 r.;
E. mając na uwadze, że w projekcie budżetu korygującego nr 2/2024 roczne ryczałtowe obniżki wkładów opartych na DNB, z których to obniżek korzystają Niemcy, Niderlandy, Dania, Szwecja i Austria, wynoszą około 5,4 mld EUR netto;
F. mając na uwadze, że jeżeli chodzi o marginesy i elastyczność w budżecie Unii, sytuacja pozostaje bardzo napięta pomimo przeglądu wieloletnich ram finansowych i wprowadzenia nowego instrumentu EURI w celu pokrycia zwiększonych kosztów finansowania zewnętrznego w związku z Instrumentem Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy, które są z natury nieprzewidywalne i wprowadzają do budżetu element niepewności; mając na uwadze, że w tym trudnym kontekście potrzeby budżetowe rosną;
1. odnotowuje przedstawiony przez Komisję projekt budżetu korygującego nr 2/2024, który ma na celu wpisanie do budżetu nadwyżki środków budżetowych z 2023 r. wynoszącej 633 mln EUR zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporządzenia finansowego;
2. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że nadwyżka w 2023 r. jest znacznie niższa niż nadwyżka z 2022 r., co wskazuje na poprawę prognozowania budżetowego i zarządzania budżetem przez Komisję;
3. podkreśla, że nadwyżka obniża łączny wkład państw członkowskich w finansowanie budżetu na 2024 r. w czasie, gdy potrzeby finansowe pozostają wysokie, a pole manewru w budżecie Unii jest bardzo ograniczone; podkreśla, że budżet musi zachować wystarczającą elastyczność, aby umożliwić Unii radzenie sobie z nieprzewidzianymi wydarzeniami i pojawiającymi się nowymi priorytetami;
4. przypomina swoje długoletnie stanowisko, zgodnie z którym grzywny i opłaty powinny być wykorzystywane jako dodatkowy dochód dla budżetu Unii i nie powinny skutkować obniżeniem wkładów opartych na DNB;
5. przyjmuje do wiadomości obliczenia dotyczące skorygowanych rocznych ryczałtowych obniżek wkładów opartych na DNB w przypadku pięciu państw członkowskich będących beneficjentami, które to obniżki wynoszą około 5,4 mld EUR netto; podkreśla, że korekty te są powiązane z inflacją i w związku z tym wzrastają w większym stopniu niż pułapy wieloletnich ram finansowych, które są corocznie dostosowywane na podstawie deflatora w wysokości 2 %; podkreśla, że owa anomalia zwiększa obciążenie dla innych państw członkowskich;
6. podkreśla potrzebę trwałych dochodów w budżecie Unii; w związku z tym ubolewa z powodu braku postępów w Radzie w zakresie reformy systemu zasobów własnych zgodnie z harmonogramem zawartym w porozumieniu międzyinstytucjonalnym; przypomina o swoim stanowisku, zgodnie z którym popiera zmienione wnioski Komisji, i wzywa Radę do szybkiego przyjęcia tych wniosków w celu zwiększenia zasobów własnych dostępnych w budżecie Unii;
7. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 2/2024;
8. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 3/2024 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
9. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również pozostałym instytucjom i właściwym organom oraz parlamentom narodowym.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.490 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 października 2024 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego nr 2/2024 Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 - zapisanie nadwyżki z roku budżetowego 2023 (12081/2024 - C10-0107/2024 - 2024/0089(BUD)) |
| Data aktu: | 22/10/2024 |
| Data ogłoszenia: | 29/01/2025 |