- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2024/2509 z dnia 23 września 2024 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii 2 , w szczególności jego art. 44,
- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2024 w formie przyjętej ostatecznie w dniu 22 listopada 2023 r. 3 ,
- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 4 ,
- uwzględniając porozumienie międzyinstytucjonalne z 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 5 ,
- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 6 ,
- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 4/2024 przyjęty przez Komisję 19 lipca 2024 r. (COM(2024)0931),
- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 4/2024 przyjęte przez Radę dnia 23 września 2024 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 24 września 2024 r. (13195/2024 - C10-0109/2024),
- uwzględniając art. 96 i 98 Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A10-0007/2024),
A. mając na uwadze, że głównym celem projektu budżetu korygującego nr 4/2024 jest aktualizacja budżetu po stronie dochodów w celu uwzględnienia najnowszych zmian, a ponadto dostosowanie wydatków w budżecie w odniesieniu do szeregu agencji zdecentralizowanych,
B. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 4/2024 wiąże się z rewizją prognoz dotyczących zasobów własnych w odniesieniu do ceł, które są o 18,3 % niższe niż prognoza z maja 2023 r., nieograniczonej podstawy VAT, która jest o 0,6 % niższa niż prognoza z maja 2023 r., podstawy dotyczącej niepoddawanych recyklingowi odpadów opakowaniowych, która wzrosła o 0,6 % w porównaniu z prognozą z maja 2023 r., oraz łącznej podstawy DNB UE, która jest o 0,3 % wyższa niż w prognozie z maja 2023 r.,
C. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 4/2024 aktualizuje również wkład Zjednoczonego Królestwa na 2024 r. zgodnie z umową o wystąpieniu, który wynosi 2,38 mld EUR, co stanowi znaczną redukcję o 1,52 mld EUR w porównaniu z szacunkami zawartymi w budżecie na 2024 r., mając na uwadze, że w projekcie budżetu korygującego nr 4/2024 uwzględniono również grzywny i kary zainkasowane do końca maja 2024 r., co zwiększa pierwotną prognozę dotyczącą grzywien i kar w budżecie na 2024 r. o 513 mln EUR,
D. mając na uwadze, że w projekcie budżetu korygującego nr 4/2024 zaproponowano szereg dostosowań w finansowaniu agencji zdecentralizowanych, z łącznym wzrostem netto o 12 mln EUR, oraz wniosek w sprawie uruchomienia instrumentu elastyczności na kwotę 13,2 mln EUR w celu pokrycia zwiększenia środków na rzecz Europejskiej Agencji Leków i Eurojustu w przypadku braku jakichkolwiek dostępnych marginesów w dziale 2b wieloletnich ram finansowych ("WRF");
1. z zadowoleniem przyjmuje projekt budżetu korygującego nr 4/2024 przedstawiony przez Komisję;
2. zauważa, że zmniejszenie kwoty zasobów własnych innych niż DNB (w szczególności w odniesieniu do ceł) i wielkości wkładu Zjednoczonego Królestwa do budżetu skutkuje zwiększeniem wkładów opartych na DNB o 5,63 mld EUR; zauważa, że istnieje znaczna rozbieżność od początkowego prognozowania należności celnych i wkładu Zjednoczonego Królestwa, i wzywa Komisję do zbadania możliwości poprawy prognozowania, co ma zasadnicze znaczenie dla przewidywalności planowania budżetowego;
3. podkreśla, że w projekcie budżetu korygującego nr 4/2024 obniżki ryczałtowe DNB dla pięciu państw członkowskich będących beneficjentami wynoszą nieco poniżej 5,4 mld EUR netto; podkreśla, że korekty te są powiązane z inflacją i w związku z tym wzrastają w większym stopniu niż pułapy wieloletnich ram finansowych, które są corocznie dostosowywane na podstawie deflatora w wysokości 2 %; podkreśla, że owa anomalia zwiększa obciążenie dla innych państw członkowskich;
4. podkreśla potrzebę stabilnych dochodów dla budżetu Unii, który w ostatnich latach był bardzo napięty, aby móc reagować na różne kryzysy; w związku z tym ubolewa z powodu braku postępów w Radzie w zakresie reformy systemu zasobów własnych zgodnie z harmonogramem zawartym w porozumieniu międzyinstytucjonalnym; przypomina o swoim stanowisku, zgodnie z którym popiera zmienione wnioski Komisji, oraz wzywa Radę i państwa członkowskie do szybkiego przyjęcia tych wniosków w celu zwiększenia zasobów własnych dostępnych w budżecie Unii; przypomina o swoim od dawna prezentowanym stanowisku, zgodnie z którym grzywny i opłaty powinny być wykorzystywane jako dodatkowe dochody dla budżetu Unii;
5. przypomina swoje długoletnie stanowisko, zgodnie z którym nowe priorytety wymagają nowego finansowania; odnotowuje szereg dostosowań w budżetach agencji zdecentralizowanych, przede wszystkim zgodnie z zadaniami powierzonymi im na mocy niedawno przyjętych przepisów; przypomina, że agencje muszą dysponować niezbędnym personelem i budżetem, aby właściwie wypełniać swoje zadania; ubolewa, że w kilku przypadkach dodatkowe zasoby dla agencji zdecentralizowanej pociągają za sobą odpowiednie zmniejszenie puli środków przeznaczonych na dany program;
6. ubolewa, że w obecnych WRF jak dotąd przesunięto lub proponuje się przesunięcie 1,5 mld EUR z programów do agencji zdecentralizowanych; zaznacza, że skala przesunięć jest oznaką ograniczonych zasobów dostępnych w budżecie Unii, i podkreśla potrzebę elastyczności budżetowej w celu dostosowania zasobów agencji do zmian w ich zakresie kompetencji i zadaniach w okresie obowiązywania WRF;
7. zauważa, że projekt budżetu korygującego nr 4/2024 przewiduje zwiększenie środków dla Eurojustu o 2 mln EUR ze względu na presję inflacyjną; podkreśla, że presja inflacyjna stanowi wyraźne wyzwanie dla wszystkich zdecentralizowanych agencji, w sytuacji, gdy inflacja przekracza roczny deflator wynoszący 2 %, o który zwiększane są pułapy WRF, a koszty personelu i koszty operacyjne agencji zdecentralizowanych znajdują się pod znaczną presją; uważa, że obecne traktowanie budżetów agencji zdecentralizowanych jako odrębnych od wydatków administracyjnych w dziale 7 WRF wymaga dalszej refleksji w ramach przygotowań Komisji do WRF na okres po 2027 r.;
8. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 4/2024;
9. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 4/2024 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
10. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji, jak również pozostałym instytucjom i właściwym organom oraz parlamentom narodowy
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.491 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 października 2024 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego Unii Europejskiej nr 4/2024 na rok budżetowy 2024 - aktualizacja dochodów (zasoby własne) i dostosowania w odniesieniu do niektórych agencji zdecentralizowanych (13195/2024 - C10-0109/2024 - 2024/0185(BUD)) |
| Data aktu: | 22/10/2024 |
| Data ogłoszenia: | 29/01/2025 |