Sprawa T-326/22: Wyrok Sądu z dnia 11 grudnia 2024 r. - Konov v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 11 grudnia 2024 r. - Konov/Rada

(Sprawa T-326/22) ¹

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające - Zamrożenie środków finansowych - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych - Umieszczenie i pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie - Pojęcie "wiodącego przedsiębiorcy prowadzącego działalność w sektorze zapewniającym istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej" - Pojęcie "przedsiębiorcy prowadzącego działalność w sektorach gospodarczych zapewniających istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej" - Artykuł 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia (UE) nr 269/2014 - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Obowiązek uzasadnienia Błąd w ocenie - Proporcjonalność - Równość traktowania - Prawo własności - Wolność prowadzenia działalności gospodarczej - Prawo do poszanowania życia prywatnego - Pewność prawa - Zarzut niezgodności z prawem - Odpowiedzialność pozaumowna)

(C/2025/715)

Język postępowania: francuski

(Dz.U.UE C z dnia 10 lutego 2025 r.)

Strony

Strona skarżąca: Dmitry Konov (Moskwa, Rosja) (przedstawiciel: F. Belot, adwokat)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: L. Vetillard i S. Van Overmeire, pełnomocnicy, których wspierali, B. Maingain i S. Remy, adwokaci)

Interwenient popierający stronę pozwaną: Komisja Europejska (przedstawiciele: C. Giolito i L. Puccio, pełnomocnicy)

Przedmiot

W skardze skarżący wnosi o:

- z jednej strony na podstawie art. 263 TFUE, stwierdzenie nieważności:

- po pierwsze, decyzji Rady (WPZiB) 2022/397 z dnia 9 marca 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (JO 2022, L 80, s. 31) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/396 z dnia 9 marca 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U 2022, L 80, s. 1);

- po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (JO 2022, L 239, s. 149) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U 2022, L 239, s. 1);

- po trzecie, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75I, s. 134) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U 2023, L 75I, s. 1);

- po czwarte, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (JO 2023, L 226, s. 104) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U 2023, L 226, s. 3);

- po piąte, decyzji Rady (WPZiB) 2024/847 z dnia 12 marca 2024 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2024/847) i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2024/849 z dnia 12 marca 2024 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2024/849), w zakresie, w jakim wszystkie akty, o których mowa w niniejszym punkcie, go dotyczą;

- z drugiej strony na podstawie art. 268 TFUE, zadośćuczynienie za krzywdę, jakiej miał on doznać w wyniku przyjęcia zaskarżonych aktów.

Sentencja

1) Stwierdza się nieważność decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi, rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi i rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi w zakresie, w jakim nazwisko Dmitryego Konova zostało pozostawione w wykazie osób, podmiotów i organów, do których mają zastosowanie te środki ograniczające.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) Strony pokrywają własne koszty.

1 Dz.U. C 276 z 18.7.2022.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2025.715
• Rodzaj: Wyrok
• Tytuł: Sprawa T-326/22: Wyrok Sądu z dnia 11 grudnia 2024 r. - Konov v. Rada Unii Europejskiej
• Data aktu: 11/12/2024
• Data ogłoszenia: 10/02/2025
• Data wejścia w życie: 16/09/2022, 15/03/2023