Język postępowania: hiszpański
(Dz.U.UE C z dnia 10 lutego 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Brucella Green Vac, SL (Saragossa, Hiszpania) (przedstawiciele: J. Pajares Echeverría, avocat)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej z dnia 12 lipca 2024 r. C(2024) 5089, tj. stwierdzenie nieważności wniosku złożonego przez Europejską Radę ds. Innowacji (EIC) i uznanie, że czynnikami, które doprowadziły do przedwczesnego zakończenia projektu, były naruszenia i przeszkody ze strony hiszpańskiego organu publicznego, Consejo Superior de Investigaciones Científicas (Najwyższej Rady Badań Naukowych, CSIC), oraz tolerowanie tych interwencji przez EIC, a w żadnym wypadku postępowanie Brucella Green Vac, S.L., która spełniła wszystkie wymogi umowne Unii Europejskiej;
- alternatywnie, w przypadku gdy decyzja nie zostanie unieważniona, zawieszenie spłaty roszczenia do czasu rozstrzygnięcia sporów prawnych toczących się z CSIC w Hiszpanii, co pozwoliłoby przedsiębiorstwu bronić swoich praw bez nadmiernej presji związanej z roszczeniem, którego obecne dochodzenie wynika z zawinionego zachowania CSIC, które było już przedmiotem upomnienia w postępowaniu w Hiszpanii.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący zasady dobrej administracji (art. 41 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej)
- Artykuł 41 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej gwarantuje prawo do dobrej administracji, które zobowiązuje instytucje Unii Europejskiej do podejmowania decyzji w sposób sprawiedliwy, bezstronny i w rozsądnym terminie.
- Nieoczekiwana zmiana warunków finansowania w niniejszej sprawie jest niezgodna z zasadami dobrej administracji, ponieważ European Innovation Council Fund (EICF) arbitralnie zmienił zasadniczy element umowy (30 % wkład kapitałowy) - czyniąc to ponadto rok po rozpoczęciu projektu - gdy znaczna część środków została już wydana, co w oczywisty sposób zagraża przedsiębiorstwu.
- Ponadto decyzja EIC o sfinalizowaniu projektu bez kompleksowego zbadania wyjątkowych okoliczności związanych z konfliktem z CSIC naruszyła tę zasadę
2. Zarzut drugi dotyczący zasady ochrony uzasadnionych oczekiwań
- Zasada ta została wyraźnie naruszona w niniejszej sprawie, po pierwsze, przez wystarczająco udowodnione złośliwe i niewłaściwe działania hiszpańskiego podmiotu publicznego CSIC, ignorowane i tolerowane przez EIC, które nie stworzyły odpowiedniego środowiska dla realizacji projektu.
- Po drugie, zasada ta została naruszona przez jednostronną zmianę kryterium przez EIC, która zasadniczo zmieniła warunki finansowania pierwotnie uzgodnione z beneficjentem. Modyfikacja ta naraziła spółkę na nieprzewidziane ryzyko, bez którego można by uniknąć roszczeń finansowych, tak więc roszczenie to jest bezpośrednią konsekwencją decyzji EIC.
3. Zarzut trzeci dotyczący zasady proporcjonalności (art. 5 ust. 4 TUE)
- Wszelkie środki, w tym nakładanie kar finansowych lub egzekwowanie roszczeń, powinny być proporcjonalne i odpowiednie do wagi przestępstwa.
- Pomimo dowodów przedłożonych EIC, wskazujących na bezprawne działania hiszpańskiego organu publicznego CSIC, które utrudniały realizację projektu, oraz faktu, że firmie udało się udzielić sublicencji na szczepionkę wiodącemu laboratorium, co usunęło wszelkie przeszkody ekonomiczne i techniczne, EIC odrzuciła plan awaryjny, nie przedstawiając prawie żadnych uzasadnionych argumentów.
- To niedbałe zarządzanie ze strony Unii Europejskiej doprowadziło do przedwczesnego zakończenia projektu i dochodzenia roszczenia wobec skarżącej w wysokości 396 232,75 EUR wraz z odsetkami za zwłokę. Celem tej skargi jest zatem zapewnienie poszanowania zasad przewodnich Unii Europejskiej i zapobieganie nadużyciom ze strony organów publicznych, które podważają prywatne inicjatywy o dużym potencjale transformacji.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.733 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-593/24: Skarga wniesiona w dniu 19 listopada 2024 r. - Brucella Green Vac/Komisja |
| Data aktu: | 10/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 10/02/2025 |