Język postępowania: duński
(Dz.U.UE C z dnia 17 lutego 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: B. Sasinowska i U. Nielsen, pełnomocnicy)
Strona pozwana: Królestwo Danii
Żądania strony skarżącej
- Stwierdzenie, że nie przyjmując do dnia 17 stycznia 2022 r. wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2397 z dnia 12 grudnia 2017 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w żegludze śródlądowej 1 oraz art. 39 ust. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1233 2 z dnia 14 lipca 2021 r., w sprawie zmiany dyrektywy (UE) 2017/2397 w odniesieniu do środków przejściowych dotyczących uznawania świadectw wydanych przez państwa trzecie, a w każdym razie nie powiadamiając Komisji o tych przepisach, Królestwo Danii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 2 ust. 1 tej dyrektywy i art. 2 ust. 1 tej dyrektywy;
- zasądzenie od Królestwa Danii na rzecz Komisji stałej kwoty w wysokości 2 289,60 EUR dziennie, licząc od dnia następującego po dniu upływu terminu transpozycji dyrektywy, czyli od dnia 17 stycznia 2022 r., do dnia położenia kresu uchybieniu lub, w przeciwnym razie, do dnia ogłoszenia wyroku w niniejszej sprawie, a zatem co najmniej kwoty 1 599 000 EUR;
- w przypadku gdyby uchybienie zobowiązaniom traktatowym, o którym mowa w pkt 1, utrzymywało się nadal po ogłoszeniu wyroku w niniejszej sprawie, zasądzenie od Królestwa Danii na rzecz Komisji okresowej kary pieniężnej w wysokości 20 542,80 EUR za każdy dzień zwłoki, licząc od dnia ogłoszenia tego wyroku do dnia, w którym Królestwo Danii uczyni zadość zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy dyrektywy;
- obciążenie Królestwa Danii kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
W dyrektywie (UE) 2017/2397 przewidziano środki przejściowe mające na celu zapewnienie utrzymania ważności świadectw, żeglarskich książeczek pracy i dzienników pokładowych wydanych przed upływem okresu transpozycji tej dyrektywy oraz w celu zapewnienia wykwalifikowanym członkom załogi rozsądnego terminu na złożenie wniosku o unijne świadectwo kwalifikacji lub inne świadectwo uznawane za równoważne. Z wyjątkiem licencji na żeglugę na Renie, o których mowa w art. 1 ust. 5 dyrektywy Rady 96/50/WE(4), te środki przejściowe nie mają jednak zastosowania do wydanych przez państwa trzecie świadectw kwalifikacji, żeglarskich książeczek pracy i dzienników pokładowych, które są obecnie uznawane przez państwa członkowskie na podstawie ich wymogów krajowych lub umów międzynarodowych mających zastosowanie przed wejściem w życie dyrektywy (UE) 2017/2397.
W dyrektywie (UE) 2021/1233 ustanowiono ramy prawnie uznawania świadectw państw trzecich w żegludze śródlądowej.
Obie dyrektywy zapewniają pewność prawa osobom fizycznym i podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność w sektorze żeglugi śródlądowej. W związku z tym stanowią one istotne elementy prawodawstwa UE w dziedzinie żeglugi śródlądowej.
W art. 39 ust. 3 dyrektywy (UE) 2017/2397 przewidziano odstępstwo dla państw członkowskich, które nie są połączone z siecią żeglownych dróg innego państwa członkowskiego i w których żegluga śródlądowa ma postać rejsów ograniczonych miejscowo lub sezonowo. Z art. 39 ust. 3 dyrektywy (UE) 2017/2397 wynika jednak również, że państwa członkowskie korzystające z odstępstwa muszą uznawać unijne kwalifikacje osób prowadzących działalność na śródlądowych drogach wodnych.
24 marca 2022 r. Komisja skierowała do Danii wezwanie do usunięcia uchybienia, a w dniu 28 września 2023 r. - uzasadnioną opinię. Dania nie dokonała zaś ciągle jeszcze transpozycji tych dwóch dyrektyw do swojego ustawodawstwa ani nie poinformowała o tym Komisji.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.898 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-879/24: Skarga wniesiona w dniu 18 grudnia 2024 r. - Komisja Europejska/Królestwo Danii |
| Data aktu: | 17/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 17/02/2025 |