Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 17 lutego 2025 r.)
Strony
Strona skarżąca: Manuela Menacho (Alicante, Hiszpania) (przedstawiciel: D. Grisay, adwokat)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Skarżąca wnosi do Sądu:
- o przyjęcie niniejszej skargi o stwierdzenie nieważności/odpowiedzialności pozaumownej;
- o uznanie jej za dopuszczalną i w rezultacie
- tytułem żądania głównego:
- o uznanie skargi o stwierdzenie nieważności za zasadną i o orzeczenie, że dorozumiana odmowa organu powołującego z dnia 30 września 2024 r. oraz decyzja Komisji Europejskiej z dnia 14 marca 2024 r. (zawiadomienie o ustaleniu) są nieważne;
- oraz o zwrócenie sprawy organowi powołującemu, aby ten ustalił kwotę, którą należy zwrócić skarżącej;
- tytułem żądania ewentualnego:
- o uznanie skargi o odszkodowanie z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia za zasadną;
- o zasądzenie od Komisji odszkodowania za szkodę majątkową poniesioną przez skarżącą, oszacowaną na dzień wniesienia niniejszej skargi na 3 265,64 EUR w zakresie kwoty głównej;
- o obciążenie Komisji kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi skarżąca podnosi dwa zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczy niezgodności z prawem art. 77 ust. 1 regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej (zwanego dalej "regulaminem pracowniczym") oraz art. 11 ust. 2 załącznika VIII do regulaminu pracowniczego.
Wspomniane powyżej artykuły przewidują, że urzędnik musi podjąć decyzję o przeniesieniu nabytych w ramach systemu krajowego uprawnień emerytalnych do funduszu emerytalnego Unii Europejskiej (zwanego dalej "FEUE") w terminie dziesięciu lat od rozpoczęcia służby w instytucjach Unii Europejskiej. Jednakże urzędnik, który dokonał przeniesienia uprawnień, dopiero w chwili przejścia na emeryturę może prawidłowo oszacować zakres ewentualnego przeniesienia, w szczególności ze względu na zasadę ograniczającą wysokość emerytury do 70 %. Zasada ta prowadzi zatem do odmiennego traktowania w stosunku do urzędnika, który w toku całej swojej kariery pracował w ramach systemu europejskiego.
Zaskarżone przepisy są w związku z tym niezgodne z prawem: skarżąca powinna zatem mieć możliwość dokonania świadomego wyboru co do przeniesienia krajowych uprawnień emerytalnych do systemu europejskiego w chwili przejścia na emeryturę, nie wcześniej. Odmienna wykładnia narusza zasadę niedyskryminacji.
2. Zarzut drugi dotyczy odpowiedzialności pozaumownej oraz bezpodstawnego wzbogacenia na szkodę skarżącej.
Przy przenoszeniu uprawnień emerytalnych skarżącej do FEUE stosuje się mechanizm przeliczenia. W pierwszej kolejności organ krajowy określa wartość kapitałową (ekwiwalent aktuarialny). W drugiej kolejności Komisja Europejska dokonuje własnych obliczeń w celu przeliczenia ekwiwalentu aktuarialnego na liczbę dodatkowych lat, które zostaną uwzględnione przy obliczaniu wysokości emerytury urzędnika w chwili przejścia na emeryturę.
Stwierdzono jednak, że w chwili przejścia na emeryturę skarżąca nie otrzymała zwrotu wartości procentowej stanowiącej nadwyżkę względem wartości procentowej, o której mowa w art. 77 regulaminu pracowniczego, która to nadwyżka procentowa pochodzi ze składek odprowadzonych do belgijskiego systemu emerytalnego, które zostały przeniesione w drodze kapitalizacji do FEUE i które nie zostaną uwzględnione przy ustalaniu emerytury, do której skarżąca była uprawniona.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.928 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-679/24: Skarga wniesiona w dniu 27 grudnia 2024 r. - Menacho/Komisja |
| Data aktu: | 17/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 17/02/2025 |