uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) 1 , w szczególności jego art. 54 ust. 3 akapit pierwszy lit. a) i c),
(1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2389 2 ustanawia przepisy dotyczące jednolitego stosowania poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich wprowadzanych do Unii przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, o których mowa w art. 47 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/625 i które są poddawane kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej pierwszego przybycia do Unii. W załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 zawarto wykaz roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, które podlegają kontrolom identyfikacyjnym i kontrolom bezpośrednim o określonych poziomach częstotliwości.
(2) Zgodnie z art. 4 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 do wszelkich roślin, produktów roślinnych lub innych przedmiotów, które podlegają środkom przewidzianym w aktach przyjętych zgodnie z art. 28 ust. 1, art. 30 ust. 1 i art. 49 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 3 , nie mają zastosowania zmniejszone poziomy częstotliwości, o których mowa w ust. 3. W związku z tym w momencie przybycia do Unii podlegają one kontrolom identyfikacyjnym i kontrolom bezpośrednim o poziomie częstotliwości wynoszącym 100 %.
(3) Wspomniane akty często określają między innymi środki, które zamiast nakładać szczególne wymogi na przywóz roślin wprowadzają jedynie wymogi dotyczące roślin znajdujących się w obrębie terytorium Unii, np. wymóg kontroli roślin żywicielskich konkretnych agrofagów. Jak wynika z doświadczeń zebranych w trakcie stosowania rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389, nie należy systematycznie stosować poziomu częstotliwości wynoszącego 100 % w odniesieniu do przywozu tych roślin do Unii, w przypadku gdy ich wprowadzenie na terytorium Unii nie podlega żadnym szczególnym wymogom na podstawie tych aktów.
(4) W związku z tym z uwagi na jasność prawa należy zmienić art. 4 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389, tak aby zmniejszone poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich nie miały zastosowania do roślin, produktów roślinnych ani innych przedmiotów, które podlegają szczególnym środkom w zakresie wprowadzania do Unii przewidzianym w aktach przyjętych zgodnie z art. 28 ust. 1, art. 30 ust. 1 i art. 49 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/2031.
(5) Zgodnie z art. 6 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 poziomy częstotliwości określone w załączniku I do tego rozporządzenia wykonawczego zmienia się w odniesieniu do kryteriów określonych w art. 54 ust. 3 lit. a) pkt (i), (ii), (iv), (v) i (vi) rozporządzenia (UE) 2017/625, kryteriów określonych w załączniku II oraz, w stosownych przypadkach, w odniesieniu do informacji określonych w załączniku III do tego rozporządzenia wykonawczego. Zgodnie z art. 6 ust. 2 tego rozporządzenia wykonawczego poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii należy poddawać przeglądowi co najmniej raz w roku w celu uwzględnienia nowych informacji zgromadzonych za pośrednictwem systemu IMSOC lub dostarczonych przez państwa członkowskie, a następnie odpowiednio te poziomy zmienić.
(6) Komisja ustanowiła grupę roboczą ekspertów, którzy przeanalizowali sytuację w latach 2022, 2023 i 2024 w zakresie przywozu roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów, o których mowa w art. 47 ust. 1 lit. c) rozporządzenia (UE) 2017/625 i które są poddawane kontrolom urzędowym w punktach kontroli granicznej pierwszego przybycia do Unii. Na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389, grupa robocza wskazała minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich, które uznała za stosowne w odniesieniu do pewnych roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów z określonych państw trzecich pochodzenia.
(7) Zastosowano metodę opartą na ryzyku i statystyce, z uwzględnieniem szeregu zmiennych, w tym: szacowanego wskaźnika mobilności agrofagów kwarantannowych dla Unii w najbardziej mobilnym stadium, które mogą osiągnąć na odpowiednich roślinach, produktach roślinnych lub innych przedmiotach lub ich kategoriach; liczby przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów lub ich kategorii, w odniesieniu do których w poprzednim roku przeprowadzono kontrole identyfikacyjne i kontrole bezpośrednie; łącznej liczby niezgodności wynikających z występowania agrofagów kwarantannowych dla Unii w odniesieniu do przesyłek przywożonych na podstawie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389 oraz szczegółowych informacji na temat tych niezgodności; łącznej liczby przesyłek danych towarów, o których powiadomiono z powodów innych niż obecność agrofagów kwarantannowych dla Unii, oraz szczegółowych informacji na ten temat; oraz wszelkich innych czynników istotnych dla określenia zagrożenia fitosanitarnego związanego z danym handlem.
(8) W szczególności i głównie z powodu niższej liczby przypadków przechwycenia przesyłek, w których wykryto agrofagi kwarantannowe dla Unii, należy obniżyć minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich w przypadku kwiatów ciętych Dianthus i Gypsophila z Ekwadoru, Gypsophila z Kenii, owoców Malus, Prunus i Pyrus z europejskich państw trzecich, Citrus z Egiptu i Izraela, Citrus i Prunus z Turcji, Pyrus z Chin, warzyw Solanum lycopersicum z Wysp Kanaryjskich oraz używanych maszyn ze wszystkich państw trzecich.
(9) Ponadto, aby zapewnić przeprowadzanie we wszystkich przypadkach minimalnej liczby kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich pomimo niższej liczby przywożonych przesyłek owoców Citrus pochodzących z Maroka i Stanów Zjednoczonych, Malus z Argentyny i Nowej Zelandii oraz Prunus i Vaccinium z Chile, należy zwiększyć odpowiednie minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich.
(10) Dodatkowo w związku z przechwyceniami przesyłek, w których wykryto agrofagi kwarantannowe dla Unii, należy zwiększyć minimalne poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich w przypadku kwiatów ciętych Aster z Zimbabwe, Rosa z Zambii, owoców Fragaria z Egiptu, Persea americana z Kamerunu oraz korzeni i bulw Curcuma longa z Tajlandii.
(11) W związku z powyższym Komisja uważa, że należy zmienić poziomy częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich określone w załączniku I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389.
(12) W celu zapewnienia jasności należy zastąpić załącznik I do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/2389.
(13) Aby zapewnić właściwym organom wystarczający czas na dostosowanie się do nowych poziomów częstotliwości, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 marca 2025 r.
(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 21 lutego 2025 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2025.355 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2025/355 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/2389 w odniesieniu do ustanowienia poziomów częstotliwości kontroli identyfikacyjnych i kontroli bezpośrednich przesyłek roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wprowadzanych do Unii |
| Data aktu: | 21/02/2025 |
| Data ogłoszenia: | 24/02/2025 |
| Data wejścia w życie: | 01/03/2025, 16/03/2025 |