Decyzja wykonawcza 2025/774 wykonująca decyzję 2011/235/WPZiB dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Iranie

DECYZJA WYKONAWCZA RADY (WPZiB) 2025/774
z dnia 14 kwietnia 2025 r.
wykonująca decyzję 2011/235/WPZiB dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Iranie

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31 ust. 2,

uwzględniając decyzję Rady 2011/235/WPZiB z dnia 12 kwietnia 2011 r. dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Iranie 1 , a w szczególności art. 3 ust. 1 tej decyzji;

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 12 kwietnia 2011 r. Rada przyjęła decyzję 2011/235/WPZiB.

(2) W konkluzjach Rady z dnia 12 grudnia 2022 r. podkreślono, że Unia zdecydowanie sprzeciwia się praktykom Iranu polegającym na arbitralnym zatrzymywaniu obcokrajowców, w tym osób posiadających podwójne obywatelstwo, i wzywa Iran do zaprzestania niepokojącej praktyki zatrzymywania niewinnych zagranicznych cywilów w celu uzyskania korzyści politycznych. Unia przypomniała Iranowi o jego międzynarodowych zobowiązaniach wynikających z Konwencji wiedeńskich o stosunkach dyplomatycznych i konsularnych i wezwała jego władze do przestrzegania tych zobowiązań.

(3) W dniu 20 lutego 2023 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa wydał w imieniu Unii oświadczenie, w którym stwierdził, że coraz większa liczba obywateli Unii obecnie przebywa w areszcie w Iranie na podstawie fałszywych przesłanek stanowi powód do głębokiego niepokoju. Wielu z tych obywateli Unii przetrzymywanych jest w poniżających warunkach i nie ma szans na sprawiedliwy proces. Ponadto Unia wezwała Iran do ścisłego przestrzegania jego zobowiązań międzynarodowych, w szczególności zobowiązań wynikających z traktatów, których jest stroną: Konwencji wiedeńskich o stosunkach dyplomatycznych i konsularnych oraz Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych. Podkreśliła, że prowadzona obecnie przez Iran polityka, w tym ograniczanie dostępu służb konsularnych do obywateli państw członkowskich, odmawianie ochrony konsularnej i odbieranie prawa do sprawiedliwego procesu, stanowi bezpośrednie naruszenie prawa międzynarodowego. Unia oczekuje, że władze Iranu ułatwią zainteresowanym państwom członkowskim wykonywanie funkcji konsularnych i w tym celu umożliwią im porozumiewanie się z ich obywatelami i regularny dostęp do nich, zgodnie z wymogami prawa międzynarodowego, w tym Konwencji wiedeńskiej o stosunkach konsularnych z 1963 r., której Iran jest stroną. Z uwagi na poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa osobistego obywateli, państwa członkowskie zaleciły swoim obywatelom, zgodnie z odpowiednimi krajowymi ocenami ryzyka, unikanie podróży do Iranu, informując ich, że Unia i jej państwa członkowskie będą nadal uważnie monitorować sytuację i podejmować stosowne działania.

(4) W związku z tym i zgodnie z zobowiązaniem Unii, by zająć się wszelkimi problematycznymi kwestiami dotyczącymi Iranu, w tym sytuacją w zakresie praw człowieka, do wykazu osób i podmiotów objętych środkami ograniczającymi zamieszczonego w załączniku do decyzji 2011/235/WPZiB należy dodać siedem osób i dwa podmioty.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2011/235/WPZiB,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W załączniku do decyzji 2011/235/WPZiB wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 14 kwietnia 2025 r.

ZAŁĄCZNIK

Do wykazu osób i podmiotów zamieszczonego w załączniku do decyzji 2011/235/WPZiB dodaje się następujące osoby i podmioty:

Osoby

Nazwisko i imię Dane osobowe Powody Data umieszczenia w wykazie
"238. HOWZAN Abbasali Funkcja: sędzia 36. wydziału sądu apelacyjnego w prowincji Teheran

Obywatelstwo: irańskie

Płeć: mężczyzna

Sędzia 36. wydziału sądu apelacyjnego w prowincji Teheran.

Pełniąc tę funkcję utrzymywał w mocy wyroki skazujące wydane wobec licznych przeciwników politycznych (także tych związanych z protestami ruchu »Kobiety, Życie, Wolność«), działaczy, kobiet nieprzestrzegających irańskich przepisów dotyczących noszenia hidżabu oraz osób należących do mniejszości religijnych, w szczególności społeczności bahaitów. W kilku takich przypadkach wyroki skazujące zostały wydane na podstawie wymuszonego przyznania się do winy uzyskanego w drodze tortur oraz w wyniku postępowania prowadzono z naruszeniem gwarancji sprawiedliwego procesu.

Abbasali Howzan odpowiada zatem za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie.

14.4.2025
239. FARZADI Hedayatollah Funkcja: dyrektor więzienia w Evinie Miejsce urodzenia: Baszt, Iran Obywatelstwo: irańskie Płeć: mężczyzna Dyrektor więzienia w Evinie, umieszczonego w wykazie UE.

Jest bezpośrednio odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka przysługujących więźniom politycznym, w szczególności za ograniczanie ich praw do komunikowania się i widzeń oraz arbitralne zarządzanie umieszczania w celi izolacyjnej. Jest także odpowiedzialny za pogorszenie warunków przetrzymywania więźniów politycznych.

Ponadto, umieszczone w wykazie UE więzienie w Evinie jest ośrodkiem zatrzymań, w którym przetrzymywano więźniów politycznych i zakładników, i w którym w ciągu ostatnich lat ciągle dochodziło do poważnych naruszeń praw człowieka, w tym tortur, pozbawiania prawa do komunikowania się, oraz utrudniania dostępu do opieki medycznej.

W rezultacie Hedayatollah Farzadi, poprzez udział w administrowaniu umieszczonym w wykazie UE więzieniem w Evinie, jest sam odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie; ma też powiązania z umieszczonym w wykazie UE podmiotem odpowiedzialnym za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie.

14.4.2025
240. NEMATI Mehdi Funkcja: dyrektor Departamentu Ochrony i Wywiadu więziennictwa w prowincji Fars

Obywatelstwo: irańskie

Płeć: mężczyzna

Od 2018 r. dyrektor Departamentu Ochrony i Wywiadu więziennictwa w prowincji Fars.

Departament Ochrony i Wywiadu więziennictwa w prowincji Fars jest odpowiedzialny za administrowanie umieszczonym w wykazie UE centralnym więzieniem w Szirazie, w którym systematycznie dochodzi do pogwałceń praw człowieka i w którym stracono wielu przeciwników Islamskiej Republiki Iranu. W więzieniu tym bezprawnie przetrzymywano kilku zakładników z krajów europejskich; odmawiano im tam dostępu do sprawiedliwego procesu i doświadczali tam oni poważnych naruszeń ich najbardziejpodstawowych praw. Ponadto więzienie to bierze udział w represjonowaniu mniejszości etnicznych i religijnych w południowym Iranie (w tym Arabów, Kurdów, Beludżów, półkoczowniczych grup etnicznych i bahaitów) przez niemal metodyczne ich egzekucje.

Centralne więzienie w Szirazie odpowiada zatem za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie.

Przez swoją rolę w administrowaniu umieszczonym w wykazie UE centralnym więzieniem w Szirazie, w którym dochodzi do pogwałceń praw człowieka osób zatrzymanych, Mehdi Nemati jest powiązany z podmiotem odpowiedzialnym za poważne pogwałcenia praw człowieka w Iranie.

14.4.2025
241. ZAREH Kamran Funkcja: sędzia w sądzie apelacyjnym w Szirazie

Obywatelstwo: irańskie

Płeć: mężczyzna

Sędzia w sądzie apelacyjnym w Szirazie.

Pełniąc tę funkcję systematycznie wydawał surowe wyroki wobec pokojowych dysydentów, prowadząc w ten sposób kampanię represji Islamskiej Republiki Iranu skierowaną wobec przeciwnikom politycznym.

Ponadto sąd apelacyjny w Szirazie był zamieszany w liczne przypadki naruszeń praw człowieka, w szczególności dotyczące oskarżania dysydentów politycznych i osób wywodzących się z mniejszości (w szczególności społeczności bahaitów).

Kamran Zareh, poprzez swój udział w działalności tego sądu, bierze zatem udział w działalności podmiotu odpowiedzialnego za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie i jest z tym podmiotem powiązany.

14.4.2025
242. SADATI Sayyed Mahmood Funkcja: sędzia w sądzie rewolucyjnym w Szirazie

Obywatelstwo: irańskie

Płeć: mężczyzna

Sędzia w sądzie rewolucyjnym w Szirazie, umieszczonym w wykazie UE.

Pełniąc tę funkcję jest odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka, w szczególności wymuszone przyznania się do winy, naruszenia gwarancji sprawiedliwego procesu i wykonywanie wyroków śmierci wobec działaczy, dysydentów politycznych i osób wywodzących się z mniejszości (w szczególności społeczności bahaitów). Ponadto systematycznie wydawał surowe wyroki wobec pokojowych dysydentów, prowadząc w ten sposób kampanię represji Islamskiej Republiki Iranu skierowaną wobec przeciwnikom politycznym.

Oprócz tego umieszczony w wykazie UE sąd rewolucyjny w Szirazie jest zamieszany w liczne naruszenia praw człowieka.

Sayyed Sadati, poprzez swój udział w działalności sądu rewolucyjnego w Szirazie, bierze zatem udział w działalności podmiotu odpowiedzialnego za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie i jest z tym podmiotem powiązany.

14.4.2025
243. SALEHI Ali Funkcja: prokurator generalny w Teheranie

Obywatelstwo: irańskie

Płeć: mężczyzna

Prokurator generalny w Teheranie.

Pełniąc tę funkcję był oskarżycielem w przypadku kilku kobiet w sprawach dotyczących nieprzestrzegania przepisów dotyczących obowiązkowego noszenia hidżabu, a także w przypadku studentów i demonstrantów. Brał także udział w wydawaniu wyroków śmierci wobec więźniów i wykonywaniu tych wyroków śmierci, a także w wydawaniu zgody na stosowanie tortur wobec więźniów.

Ali Salehi jest zatem odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie.

14.4.2025
244. KHOSRAVANI Mohammad Funkcja: prokurator specjalny w sądzie rewolucyjnym w Szirazie

Data urodzenia:

16.9.1980

Miejsce urodzenia: Sziraz, Iran

Obywatelstwo: irańskie

Płeć: mężczyzna

Numer krajowego dokumentu tożsamości:

2296246941 (Iran)

Numer aktu urodzenia: 1565

Numer seryjny aktu urodzenia: 225889221

Prokurator specjalny w sądzie rewolucyjnym w Szirazie.

Pełniąc tę funkcję jest odpowiedzialny za liczne naruszenia praw człowieka i jest w nie zamieszany. Przypadki te dotyczą dysydentów politycznych, członków mniejszości i innych osób. Stosował bezpośredni przymus wobec zatrzymanych i wywierał na nich presję, naruszał prawa oskarżonych i nadzorował arbitralne zatrzymania. Częściowo w wyniku jego działań sąd rewolucyjny w Szirazie stał się znany jako organ wydający niesprawiedliwe wyroki i dopuszczający się naruszeń praw człowieka.

Mohammad Khosravani jest zatem odpowiedzialny za poważne naruszenia praw człowieka w Iranie.

14.4.2025"

Podmioty

Nazwa Informacje identyfikujące Powody Data umieszczenia w wykazie
"44. Centralne więzienie w Szirazie (znane także jako więzienie Adel Abad) Rodzaj podmiotu: więzienie

Miejsce rejestracji: Sziraz, prowincja Fars, Iran

Centralne więzienie w Szirazie (Adel Abad) w prowincji Fars w Iranie jest miejscem, w którym prawa człowieka zatrzymanych są systematycznie naruszanie i w którym stracono wielu przeciwników IslamskiejRepubliki Iranu, również w wyniku wymierzenia kary zbiorowej.

W więzieniu tym bezprawnie przetrzymywano kilku zakładników z krajów europejskich; odmawiano im tam dostępu do sprawiedliwego procesu i doświadczali tam oni poważnych naruszeń ich najbardziej podstawowych praw.

Ponadto więzienie to bierze udział w represjonowaniu mniejszości etnicznych i religijnych w południowym Iranie (w tym Arabów, Kurdów, Beludżów, półkoczowniczych grup etnicznych i bahaitów) przez niemal metodyczne ich egzekucje.

14.4.2025
45. 1. wydział sądu rewolucyjnego w Szirazie Rodzaj podmiotu: więzienie

Miejsce rejestracji: Sziraz, prowincja Fars, Iran

1. wydział sądu rewolucyjnego w Szirazie, znajdujący się w prowincji Fars, jest zamieszany w liczne naruszenia praw człowieka, w szczególności dotyczące niesprawiedliwych procesów i egzekucji dysydentów politycznych i prześladowań osób należących do mniejszości (w szczególności społeczności bahaitów).

Działania te uwidaczniają rolę tego sądu w utrwalaniu systemowych naruszeń praw człowieka poprzez wykorzystywanie wymiaru sprawiedliwości jako narzędzia represji politycznych i tłumienia politycznego sprzeciwu oraz represjonowania mniejszości w Iranie.

14.4.2025"
1 Dz.U. L 100 z 14.4.2011, s. 51, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/235/oj.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2025.774

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2025/774 wykonująca decyzję 2011/235/WPZiB dotyczącą środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom i podmiotom w związku z sytuacją w Iranie
Data aktu: 14/04/2025
Data ogłoszenia: 14/04/2025
Data wejścia w życie: 14/04/2025