Język postępowania: czeski
(Dz.U.UE C z dnia 9 grudnia 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Research Investments s.r.o. (Zákolany, Republika Czeska), Areál Zákolany s.r.o. (Zákolany), Simon Cihelník (Krupka, Republika Czeska) (przedstawiciel: J. Mašek, adwokat)
Strona pozwana: Prokuratura Europejska (przedstawiciele: L. De Matteis i E. Farhat, pełnomocnicy)
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności trzech aktów prawnych wydanych przez stronę pozwaną w dniach 1 sierpnia w 2024 r. i 19 sierpnia 2024 r. w formie opinii w przedmiocie wezwań do działania z dnia 1 sierpnia 2024 r. i z dnia 15 sierpnia 2024 r. skierowanych do strony pozwanej na podstawie art. 265 akapit drugi TFUE;
- stwierdzenie, że strona pozwana naruszyła prawo Unii, nie odstępując od wykonania swojej właściwości na etapie postępowania przygotowawczego i postępowania karnego przed sądem krajowym, zgodnie z art. 25 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939, w związku z czym wszystkie czynności procesowe strony pozwanej w tej sprawie są nieważne;
- stwierdzenie, że w toku postępowania karnego wszczętego przeciwko skarżącym przed sądem krajowym strona pozwana naruszyła prawo Unii, nie umarzając ani nie zawieszając postępowania zgodnie z art. 39 rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939, i że w konsekwencji decyzja pozwanego o kontynuowaniu postępowania przed sądem krajowym jest nieważna.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia art. 25 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939, ustanawiającego test właściwości rzeczowej strony pozwanej:
- Wobec spełnienia obu przesłanek określonych w art. 25 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939, strona pozwana nigdy nie uzyskała kompetencji do ścigania przestępstwa, w przedmiocie którego wszczęła postępowanie przygotowawcze i o który oskarżyła stronę skarżącą, i była zobowiązana do powstrzymania się od wykonywania swojej właściwości.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia art. 34 w związku z art. 39 i art. 25 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939:
- Z uwagi na dorozumiane spełnienie dwóch przesłanek składających się na test właściwości rzeczowej przewidziany w art. 25 ust. 3 lit. a) rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939, strona pozwana postąpiła wbrew art. 25 ust. 3 tego rozporządzenia. W związku z tym naruszenie prawa Unii przez stronę pozwaną polega, po pierwsze, na wykonaniu przez nią jej szerokich kompetencji z naruszeniem prawa Unii, to znaczy na zachowaniu czynnym, a po drugie, na zachowaniu biernym, jako że strona pozwana w ogóle nie przeprowadziła testu właściwości lub odmówiła uwzględnienia jego wyników w swoich uwagach przedstawionych w postępowaniu. Wszczynając postępowanie karne przed sądem krajowym strona pozwana nie umorzyła postępowania na podstawie art. 39 rozporządzenia, ani nie zawiesiła go, chociaż była tak uczynić ze względu na brak swojej właściwości.
3. Zarzut trzeci dotyczący naruszenia art. 34, w związku z art. 39 i art. 22 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939:
- Punkt wyjściowy definicji przestępstw naruszających interesy finansowe Unii, a więc także właściwości strony pozwanej, zależy od daty, od której transpozycja do prawa krajowego staje się skuteczna [art. 22 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) 2017/1939]. W Republice Czeskiej transpozycji tej dokonano w dniu 1 grudnia 2019 r. na mocy zákon č. 315/2019 Sb. (ustawy nr 315/2019 Sb., Republika Czeska) [§ 260 trestní zákoník (kodeksu karnego)]. Strona pozwana nie miała i nie ma kompetencji do ścigania przestępstw naruszających interesy finansowe Unii popełnionych przed dniem 1 grudnia 2019 r., ponieważ nie istnieje przestępstwo naruszające interesy finansowe Unii w rozumieniu art. 22 ust. 1 rozporządzenia, które byłoby objęte ściganiem przez stronę pozwaną. Mimo to strona pozwana ściga stronę skarżącą w postępowaniu karnym za czyn, który miał zostać popełniony w latach 2011-2021. Strona pozwana naruszyła zatem prawo Unii, gdy - z uwagi na brak swejwłaściwości w chwili wszczęcia postępowania karnego przed sądem krajowym - nie umorzyła postepowania ani nie zawiesiła go, zgodnie z art. 39 rozporządzenia, skoro postępowanie na podstawie art. 34 jest już na tym etapie wykluczone.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.7179 |
Rodzaj: | Ogłoszenie |
Tytuł: | Sprawa T-509/24: Skarga wniesiona w dniu 1 października 2024 r. - Research Investments i in./Prokuratura Europejska |
Data aktu: | 09/12/2024 |
Data ogłoszenia: | 09/12/2024 |