Uganda: morderstwo Davida Kato.

Uganda: morderstwo Davida Kato

P7_TA(2011)0074

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lutego 2011 r. w sprawie Ugandy: zabójstwo Davida Kato

(2012/C 188 E/14)

(Dz.U.UE C z dnia 28 czerwca 2012 r.)

Parlament Europejski,

uwzględniając międzynarodowe zobowiązania i instrumenty dotyczące praw człowieka, w tym te zawarte w konwencjach ONZ w sprawie praw człowieka oraz w europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, gwarantujące prawa człowieka i podstawowe wolności i zakazujące dyskryminacji,
uwzględniając Umowę o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpisaną w Kotonu dnia 23 czerwca 2000 r. (umowę z Kotonu) i zmienioną w Ouagadougou w dniu 23 czerwca 2010 r., a także klauzule dotycząc praw człowieka w niej zawarte, w szczególności art. 8,
uwzględniając art. 6,7 i 21 traktatu o Unii Europejskiej (TUE), które zobowiązują UE i państwa członkowskie do stania na straży praw człowieka i podstawowych wolności oraz umożliwiają przeciwdziałanie dyskryminacji i łamaniu praw człowieka na szczeblu UE,
uwzględniając Kartę praw podstawowych Unii Europejskiej, a w szczególności jej art. 21, zakazujący dyskryminacji ze względu na orientację seksualną,
uwzględniając wszystkie działania UE w zakresie zwalczania homofobii i dyskryminacji ze względu na orientację seksualną,
uwzględniając swoje poprzednie rezolucje na temat homofobii, ochrony mniejszości i strategii walki z dyskryminacją,
uwzględniając swoje rezolucje: z dnia 17 grudnia 2009 r. pt. Uganda: projekt ustawy przeciwko homoseksualizmowi(1) oraz z dnia 16 grudnia 2010 r. pt. Uganda: tak zwana ustawa Bahatiego i dyskryminacja wobec osób LGBT(2),
uwzględniając oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel UE ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Catherine Ashton, a także przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, Jerzego Buzka, Międzynarodowego Dnia przeciw Homofobii, z dnia 17 maja 2010 r.,
uwzględniając oświadczenie Zgromadzenia Parlamentarnego AKP z dnia 28 września 2010 r. w sprawie pokojowego współistnienia religii i znaczenia nadawanego zjawisku homoseksualizmu w partnerstwie AKP-UE,
uwzględniając oświadczenie z dnia 6 grudnia 2010 r. w odpowiedzi na deklarację AKP złożoną przez posłów UE do Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP UE z ramienia grup politycznych PPE, S&D, ALDE, Verts/ALE oraz GUE/NGL,
uwzględniając rezolucję Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP UE z 3 grudnia 2009 r. w sprawie integracji społecznej i kulturowej oraz udziału w niej ludzi młodych,
uwzględniając art. 122 ust. 5 Regulaminu,
A.
mając na uwadze, że w dniu 26 stycznia 2011 r. David Kato Kisule, obrońca praw człowieka i przywódca grupy obrony praw gejów i lesbijek Sexual Minorities Uganda, a także w ogóle ugandyjskiej wspólnoty lesbijek, gejów, biseksualistów i transgenderystów (LGBT), został brutalnie zamordowany w Ugandzie,
B.
mając na uwadze, że David Kato wytoczył i wygrał proces przeciwko lokalnej gazecie "Rolling Stone", która w dniu 9 października i 15 listopada 2010 r. opublikowała nazwiska, dane osobowe i zdjęcia osób podejrzanych o homoseksualizm, w tym dane Davida Kato, nawołując czytelników do ich atakowania lub powieszenia,
C.
mając na uwadze, że w dniu 3 stycznia 2011 r. Sąd Najwyższy Ugandy orzekł, że "Rolling Stone" naruszyła podstawowe konstytucyjne prawa wszystkich obywateli do godności i prywatności, uściślając, że nawet obowiązujące ugandyjskie ustawodawstwo przeciw homoseksualistom nie może być interpretowane jako tolerujące przemoc wobec nich lub ich zabijanie; mając na uwadze, że po wygraniu procesu David Kato zauważył wzrost gróźb i prześladowań,
D.
mając na uwadze, że współprzewodniczący Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP UE, przewodniczący Podkomisji Praw Człowieka Parlamentu Europejskiego, przewodniczący Parlamentu Europejskiego, szefowie misji UE w Kampali, prezydent oraz sekretarz stanu USA, Wysoki Komisarz ONZ ds. Praw Człowieka i inni liderzy wspólnoty międzynarodowej oddali hołd Davidowi Kato jako obrońcy praw człowieka i wezwali władze ugandyjskie do postawienia sprawcy(-ów) przed sądem,
E.
mając na uwadze, że Parlament Europejski, międzynarodowe organizacje pozarządowe, a także przedstawiciele rządów USA i UE wielokrotnie wyrażali zaniepokojenie sytuacją osób LGBT w Ugandzie, trwającymi prześladowaniami i dyskryminacją, a także nawoływaniem do nienawiści wobec osób LGBT przez osobistości publiczne i prywatne oraz organizacje w Ugandzie,
F.
mając na uwadze, że grupa, do której należał David Kato, publicznie sprzeciwiła się ustawie przeciwko homoseksualizmowi, którą we własnym imieniu złożył poseł David Bahati w dniu 25 września 2009 r. w parlamencie ugandyjskim i która przewiduje za stosunki homoseksualne karę więzienia od siedmiu lat do dożywocia, a także karę śmierci, mając na uwadze, że ustawa przewiduje karę do trzech lat więzienia w przypadku nieujawnienia homoseksualizmu dziecka lub pacjenta; mając na uwadze, że ustawa jest nadal rozpatrywana,
G.
mając na uwadze, że osoby LGBT w Ugandzie, a także osoby, których zdjęcia i dane ukazały się w gazecie "Rolling Stone", a następnie zostały rozpowszechnione przez radio i telewizję, są obecnie naprawdę zagrożone prześladowaniami, w wielu przypadkach są pozbawione dachu nad głową, pracy, są zmuszone unikać miejsc publicznych i ukrywać się przed spojrzeniami ludzkimi,
H.
mając na uwadze, że w Afryce homoseksualizm jest legalny w jedynie 13 krajach, a w 38 krajach stanowi przestępstwo; mając na uwadze, że w Mauretanii, Somalii, Sudanie i północnej Nigerii za homoseksualizm grozi kara śmierci; mając na uwadze, że między innymi liderzy polityczni i ekstremiści religijni nawołują do przemocy wobec osób LGBT, a władze tolerują i pozostawiają bez kary zbrodnie popełnione na tle orientacji seksualnej, a także mając na uwadze, że dyskryminacja, bezpodstawne aresztowania i maltretowanie na tle orientacji seksualnej wciąż rosną;
1.
stanowczo potępia brutalne morderstwo ugandyjskiego obrońcy praw człowieka Davida Kato Kisule;
2.
wzywa władze Ugandy do przeprowadzenia dogłębnego i bezstronnego śledztwa w sprawie jego zabójstwa i do postawienia sprawców przed sądem, a także do postępowania w ten sposób z każdym aktem prześladowania, dyskryminacji i przemocy wobec osób LGBT oraz innych mniejszości; wzywa władze Ugandy do przeprowadzenia śledztwa wobec osób, które publicznie nawoływały do zabicia Davida Kato, a także w sprawie ich organizacji, roli i finansowania;
3.
wyraża ubolewanie, że władze Ugandy nie mają nic do powiedzenia na temat dyskryminacyjnych opinii wygłaszanych o homoseksualistach, i podkreśla ich zobowiązania wynikające z prawa międzynarodowego i umowy z Kotonu, a zwłaszcza obowiązek ochrony wszystkich osób - bez względu na ich orientację seksualną czy tożsamość płciową - przed zagrożeniem i przemocą;
4.
ponownie stwierdza potrzebę, biorąc pod uwagę zaplanowane na 18 lutego 2011 r. wybory powszechne i prezydenckie, przeciwstawienia się przypadkom represjonowania homoseksualizmu oraz przyjęcia stosownych środków służących zakończeniu homofobicznych kampanii prasowych i wszelkiej komunikacji nawołującej do nienawiści społeczności mniejszościowych, a także wszelkich uzasadnień dla działań na tle orientacji seksualnej;
5.
wzywa rząd Ugandy do zagwarantowania, że osoby LGBT i inne grupy mniejszościowe w Ugandzie są odpowiednio chronione przed przemocą, a także do podjęcia natychmiastowych działań przeciw groźbom i nienawistnym wystąpieniom nawołującym do przemocy, dyskryminacji lub wrogości wobec nich;
6.
w tym kontekście potępia ponownie ustawę przeciwko homoseksualizmowi i wzywa parlament Ugandy do depenalizacji homoseksualizmu i odrzucenia stosowania kary śmierci w jakichkolwiek okolicznościach; przytłacza się do apelu sekretarza generalnego ONZ Bana Ki-Muna z dnia 10 grudnia 2010 r. o powszechną depenalizację homoseksualizmu;
7.
potępia wszelkie próby nawoływania do nienawiści i zalecania przemocy wobec którejkolwiek z mniejszości, w tym ze względu na płeć lub orientację seksualną; przyłącza się do apelu organizacji Davida Kato (SMUG) i innych organizacji, skierowanego do władz oraz liderów politycznych i religijnych, a także mediów, o zaprzestanie demonizowania mniejszości seksualnych i tworzenia klimatu przemocy wobec osób LGBT;
8.
wzywa Komisję i państwa członkowskie do włączenia działaczy LGBT do swoich programów wsparcia dla obrońców praw człowieka; wzywa organizacje pozarządowe w Ugandzie do współpracy z Ugandyjską Koalicją Praw Człowieka, w tym z organizacjami LGBT;
9.
wzywa UE i państwa członkowskie do dopilnowania, żeby ich polityka zagraniczna, łącznie z polityką na rzecz współpracy i rozwoju, dotycząca krajów trzecich, właściwie uwzględniała - w porozumieniu z władzami i organizacjami pozarządowymi - sytuację związaną z prawami człowieka wszystkich grup mniejszościowych, w tym osób LGBT, a także wzywa do zagwarantowania namacalnych postępów w tym obszarze; wzywa Komisję, Radę i Służby Działań Zewnętrznych do pełnego wykorzystania zestawu narzędzi służących promowaniu i ochronie wszystkich praw człowieka przysługujących lesbijkom, gejom, biseksualistom i transgenderystom (LGBT) w kontaktach z Ugandą, do zapewnienia pełnej ochrony działaczom LGBT w Ugandzie oraz do wspierania ich działalności; wzywa Komisję do włączenia tych kwestii do mapy drogowej UE w zakresie walki z homofobią, o sporządzenie której wystąpił Parlament Europejski(3);
10.
jest głęboko zaniepokojony faktem, że międzynarodowi, darczyńcy, organizacje międzynarodowe, organizacje pozarządowe i lekarze chcą ponownie rozważyć lub zakończyć swoją działalność w niektórych dziedzinach, gdyby ustawa została przyjęta, i zauważa, że Niemcy podjęły decyzję o odmowie przyznania połowy kwoty 33 mln USD przeznaczonej na pomoc zewnętrzną dla Malawi z powodu penalizacji homoseksualizmu i ograniczenia wolności prasy, do czego przyłączyły się Stany Zjednoczone, odmawiając przyznania ponad 350 mln USD na pomoc zewnętrzną dla Malawi w przypadku braku kontynuacji rozmów na temat przepisów ograniczających swobody indywidualne;
11.
ponownie wyraża swoje przywiązanie do uniwersalnych praw człowieka i przypomina, że orientacja seksualna wchodzi w zakres indywidualnego prawa do prywatności, gwarantowanego na mocy międzynarodowego prawa praw człowieka, zgodnie z którym należy chronić równe traktowanie oraz traktowanie wolne od dyskryminacji, jak również gwarantować wolność wypowiedzi, a także przypomina władzom Ugandy o ich zobowiązaniach wynikających z prawa międzynarodowego oraz umowy z Kotonu, która wzywa do poszanowania uniwersalnych praw człowieka;
12.
wzywa państwa członkowskie oraz instytucje UE do ponownego potwierdzenia zasady, że osoby narażone na ryzyko prześladowań powinny być uwzględniane przy przyznawaniu statusu uchodźcy;
13.
zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wysokiej przedstawiciel/wiceprzewodniczącej do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz prezydentowi Republiki Ugandy, marszałkowi Parlamentu Ugandy, Zgromadzeniu Legislacyjnemu Afryki Wschodniej oraz Unii Afrykańskiej i jej instytucjom.
______

(1) Dz.U. C 286 E z 22.10.2010, s. 25.

(2) Teksty przyjęte, P7_TA(2010)0495.

(3) Ust. 7 rezolucji P7_TA(2011)0019 z dnia 19 stycznia 2011 r.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2012.188E.62

Rodzaj: Rezolucja
Tytuł: Uganda: morderstwo Davida Kato.
Data aktu: 17/02/2011
Data ogłoszenia: 28/06/2012