(zgodnie z art. 15 i 16 decyzji Komisji 2001/462/WE, EWWiS z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędników przeprowadzających spotkania wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji - Dz.U. L 162 z 19.6.2001, s. 21)
(2009/C 137/05)
(Dz.U.UE C z dnia 17 czerwca 2009 r.)
Projekt decyzji w tej sprawie skłania do następujących spostrzeżeń:
Pisemne zgłoszenie zastrzeżeń i dostęp do akt sprawy
W następstwie trzech wniosków o złagodzenie kar i po przeprowadzeniu dochodzenia, dnia 27 lipca 2007 r. Komisja wysłała pisemne zgłoszenie zastrzeżeń dotyczące domniemanego naruszenia postanowień art. 81 Traktatu i art. 53 Porozumienia EOG do następujących przedsiębiorstw:
EKA Chemicals AB ("EKA") i jego spółka dominująca Akzo Nobel NV; Finnish Chemicals OY ("Finnish Chemicals") i jego spółka dominująca Erikem Luxembourg SA ("Erikem"); Arkema France SA (poprzednio Atofina S.A., zwana dalej "Atofina") i jej spółka dominująca Elf Aquitaine SA ("Elf Aquitaine") oraz Aragonesas
Iridustrias y Energia SAU ("Aragonesas") i jego spółka dominująca Uralita SA ("Uralita").
Akta sprawy udostępniono stronom w postaci płyty DVD, którą strony otrzymały między 31 lipca 2007 r. i 2 sierpnia 2007 r. Strony miały możliwość zapoznać się z ustnymi oświadczeniami, jakie przedsiębiorstwo EKA Chemicals złożyło w pomieszczeniach Komisji. Uralita i Aragonesas uczyniły to dnia 2 sierpnia 2007 r., Finnish Chemicals - dnia 14 sierpnia 2007 r. a Atofina - w dniach 11-12 oraz 19-20 września 2007 r.
Strony nie zgłosiły żadnych uwag w sprawie uzyskania dostępu do akt.
Pierwotnie termin na przedstawianie pisemnych uwag dotyczących zgłoszenia zastrzeżeń wynosił 6 tygodni od dnia otrzymania od Komisji akt sprawy na płycie DVD. W odpowiedzi na uzasadnione wnioski stron termin ten został przedłużony o okres od dwóch tygodni do miesiąca; jeden, niewystarczająco uzasadniony wniosek został odrzucony. Wszystkie strony udzieliły odpowiedzi w terminie.
Spotkanie wyjaśniające
Wszystkie strony postępowania oprócz przedsiębiorstwa Aragonesas skorzystały z przysługującego im prawa do złożenia wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym, które odbyło się dnia 20 listopada 2007 r.
W trakcie spotkania przedsiębiorstwo Elf Aquitaine utrzymywało, że Komisja naruszyła jego prawo do obrony, formułując w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń zarzuty dotyczące kontroli, jaką to przedsiębiorstwo miałoby sprawować nad Atofiną, bez udzielenia mu możliwości złożenia wyjaśnień. Odrzuciłam ten zarzut, bowiem zgodnie z art. 27 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1/2003 Komisja daje przedsiębiorstwom możliwość złożenia wyjaśnień "przed podjęciem decyzji". Dlatego też prawo do złożenia ustnych wyjaśnień i składania pisemnych oświadczeń jest nierozerwalnie związane z konkretnymi zarzutami przedstawionymi w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń. Nie jest ono uznawane na etapie dochodzenia, zanim Komisja nie sformułuje swoich zastrzeżeń.
Oprócz kwestii okresu, przez jaki dochodziło do naruszenia przepisów, i kwestii zastosowania wytycznych z 2006 r. w sprawie metody ustalania grzywien na spotkaniu dyskutowano przede wszystkim o kwestii odpowiedzialności spółki dominującej. Erikem Luxembourg, Elf Aquitaine i Uralita zakwestionowały zastosowanie zasady odpowiedzialności spółki dominującej i przedstawiły zupełnie odmienną wykładnię orzecznictwa niż ta, którą przedstawiła Komisja.
Projekt wersji ostatecznej decyzji
Uważam, że projekt decyzji dotyczy jedynie zastrzeżeń, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk.
W związku z powyższym stwierdzam, że w niniejszej sprawie prawo wszystkich stron do złożenia wyjaśnień zostało zachowane.
Sporządzono w Brukseli, dnia 9 czerwca 2008 r.
Karen WILLIAMS
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2009.137.5 |
| Rodzaj: | Zawiadomienie |
| Tytuł: | Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w sprawie COMP/38695 - Chloran Sodu (zgodnie z art. 15 i 16 decyzji Komisji 2001/462/WE, EWWiS z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie zakresu uprawnień urzędników przeprowadzających spotkania wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji. |
| Data aktu: | 09/06/2008 |
| Data ogłoszenia: | 17/06/2009 |