Sprawa T-288/22: Wyrok Sądu z dnia 12 czerwca 2024 r. - VEB.RF v. Rada Unii Europejskiej

Wyrok Sądu z dnia 12 czerwca 2024 r. - VEB.RF/Rada
(Sprawa T-288/22) 1

(Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa - Środki ograniczające przyjęte ze względu na działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające - Zamrożenie środków finansowych - Wykaz osób, podmiotów i organów, do których ma zastosowanie zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych - Umieszczenie i pozostawienie nazwiska skarżącego w wykazie - Wyłączenie usług SWIFT - Obowiązek uzasadnienia - Artykuł 2 ust. 1 lit. b) i d) decyzji 2014/145/WPZiB - Artykuł 1e decyzji 2014/512/WPZiB - Błąd w ocenie - Równość traktowania - Proporcjonalność - Prawo własności - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Nadużycie władzy)

(C/2024/4468)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 22 lipca 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: State Development Corporation "VEB.RF" (Moskwa, Rosja) (przedstawiciele: J. Iriarte Ángel, L. Rodríguez Jiménez, F. Rodríguez González i L. García López, adwokaci)

Strona pozwana: Rada Unii Europejskiej (przedstawiciele: S. Saez Moreno, P. Mahnič i H. Marcos Fraile, pełnomocnicy)

Interwenient popierający stronę pozwaną: Komisja Europejska (przedstawiciele: M. Carpus Carcea i G. Luengo, pełnomocnicy)

Przedmiot

W skardze wniesionej na podstawie art. 263 TFUE skarżąca wnosi w pierwszej kolejności, po pierwsze, o stwierdzenia nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2022/265 z dnia 23 lutego 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 42 I, s. 98), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/260 z dnia 23 lutego 2022 r. dotyczącego wykonania rozporządzenia (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 42 I, s. 3), po drugie, decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1), po trzecie, decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 134), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 1), i po czwarte, decyzji Rady (WPZiB) 2023/1767 z dnia 13 września 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 226, s. 104), oraz rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/1765 z dnia 13 września 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2023, L 226, s. 3) w zakresie, w jakim akty te jej dotyczą.

W drugiej kolejności skarżąca wnosi zasadniczo o stwierdzenie nieważności, po pierwsze, art. 1e decyzji Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. 2014, L 229, s. 13), zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/346 z dnia 1 marca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 63, s. 5), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji oraz art. 5h rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. 2013, L 229, s. 1), zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/345 z dnia 1 marca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 63, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, po drugie, art. 1e decyzji 2014/512, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/1313 z dnia 26 lipca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 198, s. 17), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji, oraz art. 5h rozporządzenia nr 833/2014, zmienionego rozporządzeniem

Rady (UE) 2022/1269 z dnia 21 lipca 2022 r. (Dz.U. 2022, L 193, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, po trzecie, art. 1e decyzji 2014/512 zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2023/191 z dnia 27 stycznia 2023 r. (Dz.U. 2023, L 26, s. 44), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji oraz art. 5h rozporządzenia nr 833/2014 zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2022/2474 z dnia 16 grudnia 2022 r. (Dz.U. 2022, L 322 I, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, oraz, po czwarte, art. 1e decyzji 2014/512 zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2023/1517 z dnia 20 lipca 2023 r. (Dz.U. 2023, L 184, s. 40), w związku z załącznikiem VIII do tej decyzji, oraz art. 5h rozporządzenia nr 833/2014, zmienionego rozporządzeniem Rady (UE) 2023/1214 z dnia 23 czerwca 2023 r. (Dz.U. 2023, L 159 I, s. 1), w związku z załącznikiem XIV do tego rozporządzenia, w zakresie, w jakim wszystkie te akty jej dotyczą.

Sentencja

1) Skarga zostaje oddalona.

2) State Development Corporation "VEB.RF" pokrywa własne koszty oraz koszty poniesione przez Radę Unii Europejskiej.

3) Komisja Europejska pokrywa własne koszty.

1 Dz.U. C 318 z 22.8.2022.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.4468

Rodzaj: Wyrok
Tytuł: Sprawa T-288/22: Wyrok Sądu z dnia 12 czerwca 2024 r. - VEB.RF v. Rada Unii Europejskiej
Data aktu: 12/06/2024
Data ogłoszenia: 22/07/2024