Język postępowania: polski
(Dz.U.UE C z dnia 21 października 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Rzeczpospolita Polska (Przedstawiciel: B. Majczyna, pełnomocnik)
Druga strona postępowania: Komisja Europejska
Żądania wnoszącego odwołanie
- uchylenie w całości wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 29 maja 2024 r. (Polska/Komisja, T-200/22 i T-314/22, EU:T:2024:329);
- stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Europejskiej zawartej w pismach z dnia: 7 lutego 2022 r., 8 lutego 2022 r., 16 marca 2022 r., 31 marca 2022 r. i 16 maja 2022 r., dotyczących potrącenia należności z tytułu dziennych kar pieniężnych zasądzonych w postanowieniu wiceprezes Trybunału Sprawiedliwości z dnia 20 września 2021 r. (Czechy/Polska, C-121/21 R, EU:C:2021:752) w odniesieniu do okresu od dnia 20 września 2021 r. do dnia 3 lutego 2022 r.;
- obciążenie Komisji Europejskiej kosztami postępowania w obu instancjach.
Zarzuty i główne argumenty
Polska podnosi przeciwko zaskarżonemu wyrokowi następujące zarzuty:
1. Zarzut naruszenia art. 279 TFUE przez przyjęcie błędnej wykładni tego przepisu, która doprowadziła Sąd do uznania, że wykreślenie sprawy w postępowaniu głównym nie skutkuje wygaśnięciem obowiązku zapłaty przez państwo członkowskie kwoty należnej tytułem dziennej kary pieniężnej, nałożonej na to państwo w postępowaniu w przedmiocie środków tymczasowych.
W ramach tego zarzutu Polska wskazuje w szczególności, że Sąd naruszył art. 279 TFUE poprzez:
a) przyjęcie błędnej wykładni zasady tymczasowego i akcesoryjnego, względem postępowania głównego, charakteru postępowania w przedmiocie środków tymczasowych, które nadało prymat zasadzie skuteczności prawa Unii przed zasadą ochrony interesów strony wnoszącej o zasądzenie środków tymczasowych;
b) przyjęcie błędnej wykładni środków tymczasowych, które prowadzi do braku możliwości przywrócenia strony postępowania do jej praw majątkowych po zakończeniu postępowania głównego;
c) nadanie środkom tymczasowym, w postaci obowiązku zapłaty dziennej kary pieniężnej, znamion sankcji, mimo że art. 279 TFUE nie daje podstaw do zasądzania środków o charakterze sankcji;
d) błędne oparcie się na tezach postanowienia Wiceprezesa Trybunału z dnia 19 maja 2022 r., Republika Czeska/Polska (C-121/21 R), które doprowadziło Sąd do wniosku, iż wykreślenie sprawy w postępowaniu głównym nie skutkuje wygaśnięciem ciążącego na Polsce obowiązku zapłaty kwoty należnej tytułem okresowej kary pieniężnej.
2. Zarzut naruszenia art. 36 Statutu, nakładającego obowiązek uzasadnienia wyroku.
W ramach tego zarzutu Polska podnosi, że Sąd dopuścił się naruszenia obowiązku uzasadnienia wyroku, nie wyjaśniając należycie powodów, dla których oddalił argumentację Polski odnoszącą się do krajowych systemów prawnych, z których wynika, że środki zabezpieczające orzeczone w oczekiwaniu na ostateczne orzeczenie przestają z mocą wsteczną wywoływać skutki w sytuacji, gdy postępowanie główne stanie się bezprzedmiotowe.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.6081 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-554/24 P: Odwołanie wniesione w dniu 14 sierpnia 2024 r. przez Rzeczpospolitą Polską od postanowienia Sądu (drugiej izby w składzie powiększonym) z dnia 29 maja 2024 r. w sprawach połączonych T-200/22 i T-314/22, Rzeczpospolita Polska/Komisja |
| Data aktu: | 21/10/2024 |
| Data ogłoszenia: | 21/10/2024 |