I. WPROWADZENIE
(Dz.U.UE C z dnia 4 grudnia 2024 r.)
1. W dniu 17 października 2023 r. Komisja przedłożyła Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uchylenia rozporządzenia (UE) nr 524/2013 i zmiany rozporządzeń (UE) 2017/2394 i (UE) 2018/1724 w odniesieniu do likwidacji europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów 1 .
2. Podstawą tego wniosku jest art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) (zwykła procedura ustawodawcza).
3. W dniu 14 lutego 2024 r. opinię wydał Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny 2 .
4. Parlament Europejski przyjął stanowisko w pierwszym czytaniu 3 , przyjmując wniosek Komisji na sesji plenarnej w dniu 13 marca 2024 r., a następnie przekazał swoje stanowisko Radzie.
5. W dniu 25 września 2024 r. Komitet Stałych Przedstawicieli osiągnął porozumienie polityczne 4 co do tego, by nie wprowadzać żadnych poprawek do wniosku Komisji, z zastrzeżeniem weryfikacji prawnojęzykowej.
6. W dniu 5 listopada 2024 r. przewodniczący działającej w Parlamencie Europejskim Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (IMCO) wysłał pismo do przewodniczącego Komitetu Stałych Przedstawicieli, potwierdzając, że jeżeli Rada zatwierdzi tekst wniosku Komisji bez zmian w pierwszym czytaniu, po weryfikacji prawnojęzykowej, Parlament zatwierdzi stanowisko Rady bez poprawek w drugim czytaniu.
7. Zgodnie z art. 294 akapit piąty TFUE, jeżeli Rada nie zatwierdzi stanowiska Parlamentu Europejskiego, przyjmuje ona stanowisko w pierwszym czytaniu i przekazuje je Parlamentowi Europejskiemu. Zgodnie z art. 294 akapit szósty TFUE Rada w pełni informuje Parlament Europejski o powodach, które skłoniły ją do przyjęcia stanowiska w pierwszym czytaniu.
II. CEL
8. Rozporządzenie ma na celu uchylenie rozporządzenia (UE) nr 524/2013, a zatem likwidację platformy ODR i zniesienie związanych z nią obowiązków. Poziom funkcjonowania platformy ODR nie uzasadnia kosztów utrzymywania tego narzędzia przez Komisję ani kosztów, jakie ponoszą administracje publiczne i przedsiębiorstwa internetowe, aby wywiązać się z obowiązków wynikających z rozporządzenia w sprawie ODR.
III. ANALIZA STANOWISKA RADY W PIERWSZYM CZYTANIU
9. Rada zgadza się z wnioskiem Komisji, a w konsekwencji ze stanowiskiem Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu co do istoty. Stanowisko Rady w pierwszym czytaniu zawiera jednak tekst z niezbędnymi zmianami dokonanymi przez prawników lingwistów. Nie wprowadza ono żadnych zmian dotyczących istoty tekstu, ale ma na celu wyjaśnienie jego brzmienia ze względu na pewność prawa.
IV. WNIOSKI
10. Co do istoty, stanowisko Rady w pierwszym czytaniu nie zmienia wniosku Komisji i w związku z tym jest zgodne ze stanowiskiem Parlamentu Europejskiego. Stanowisko Rady w pierwszym czytaniu obejmuje jedynie zmiany wynikające z weryfikacji prawnojęzykowej. Powinno to zatem umożliwić Parlamentowi zatwierdzenie stanowiska Rady bez poprawek w drugim czytaniu.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.7272 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Uzasadnienie Rady: Stanowisko Rady (UE) nr 1/2024 w pierwszym czytaniu w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uchylenia rozporządzenia (UE) nr 524/2013 i zmiany rozporządzeń (UE) 2017/2394 i (UE) 2018/1724 w odniesieniu do likwidacji europejskiej platformy internetowego rozstrzygania sporów |
| Data aktu: | 04/12/2024 |
| Data ogłoszenia: | 04/12/2024 |