uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 62 ust. 2 lit. b) pkt (i),
uwzględniając wniosek Komisji 1 ,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego 2 ,
(1) Na mocy art. 62 ust. 2) lit. b) Traktatu Rada ma uchwalić zasady dotyczące wiz na planowane pobyty nie dłuższe niż trzy miesiące, w tym kontekście konieczne jest ustalenie listy tych państw trzecich, których obywatele podlegają obowiązkowi wizowemu przy przekraczaniu granic zewnętrznych oraz tych, których obywatele są zwolnieni z tego obowiązku. Artykuł 61 wymienia te listy między środkami towarzyszącymi, które są bezpośrednio związane ze swobodnym przepływem osób w ramach obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości.
(2) Niniejsze rozporządzenie wynika z dorobku Schengen, zgodnie z Protokołem włączającym go w ramy Unii Europejskiej, zwanym dalej "Protokołem z Schengen". Nie ma to wpływu na zobowiązania Państw Członkowskich, wynikające z dorobku prawnego zdefiniowanego w załączniku A do decyzji 1999/435/WE z dnia 20 maja 1999 r. dotyczącej definicji dorobku Schengen do celów określenia, zgodnie ze stosownymi postanowieniami Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i Traktatu o Unii Europejskiej, podstawy prawnej dla każdego z postanowień lub decyzji stanowiących dorobek Schengen 3 .
(3) Niniejsze rozporządzenie stanowi dalsze rozwinięcie tych postanowień, w odniesieniu do których zezwolono na ściślejszą współpracę w ramach Protokołu z Schengen i mieści się w obszarze określonym w art. 1 lit. B) decyzji 1999/437/WE z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie niektórych warunków stosowania Układu zawartego przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącego włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie , stosowanie i rozwój dorobku Schengen 4 .
(4) Na podstawie art. 1 Protokołu w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską Irlandia oraz Zjednoczone Królestwo nie uczestniczą w przyjęciu niniejszego rozporządzenia. W rezultacie i bez uszczerbku dla postanowień art. 4 wspomnianego protokołu przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje się ani do Irlandii, ani do Zjednoczonego Królestwa.
(5) Ustalenie tych państw trzecich, których obywatele podlegają obowiązkowi wizowemu, oraz tych z niego zwolnionych jest dokonywane w drodze przemyślanej, indywidualnej oceny szeregu kryteriów odnoszących się, między innymi, do nielegalnej imigracji, porządku oraz bezpieczeństwa publicznego i do stosunków Unii Europejskiej z państwami trzecimi, z uwzględnieniem skutków spójności i wzajemności regionalnej. Należy również ustanowić mechanizm wspólnotowy umożliwiający stosowanie zasady wzajemności w przypadku, gdy jedno z państw trzecich wymienionych w załączniku II do niniejszego rozporządzenia podejmie decyzję o nałożeniu na obywateli jednego lub więcej Państw Członkowskich obowiązku wizowego.
(6) Z uwagi na to, że Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym zwalnia obywateli Islandii, Lichtensteinu i Norwegii z obowiązku wizowego, kraje te nie zostały uwzględnione na liście załącznika II niniejszego dokumentu.
(7) Jeżeli chodzi o bezpaństwowców lub osoby ze statusem uchodźcy, bez uszczerbku dla zobowiązań w ramach umów międzynarodowych podpisanych przez Państwa Członkowskie, w szczególności Umowy europejskiej w sprawie zniesienia wiz dla uchodźców, podpisanej w Strasburgu dnia 20 kwietnia 1959 r., decyzja odnośnie do nałożenia lub zniesienia obowiązku wizowego powinna opierać się na państwie trzecim, w którym osoby te stale zamieszkują i które wydało ich dokumenty podróży; jednakże biorąc pod uwagę różnice w ustawodawstwie krajowym w zakresie bezpaństwowców i osób o statusie uchodźcy, Państwa Członkowskie mogą zdecydować, czy te kategorie osób podlegają obowiązkowi wizowemu, w przypadku gdy państwo trzecie, w którym stale zamieszkują lub które wydało ich dokumenty podróży, jest państwem trzecim, którego obywatele są zwolnieni z obowiązku wizowego.
(8) W szczególnych przypadkach, gdy uzasadnione są specjalne zasady przyznawania wiz, Państwa Członkowskie mogą wyłączyć niektóre kategorie osób z obowiązku wizowego lub nałożyć go na nie, na mocy prawa międzynarodowego publicznego lub zwyczaju.
(9) W celu zapewnienia, że system administrowany jest w sposób jawny, a zainteresowane osoby są poinformowane, każde Państwo Członkowskie powinno powiadomić pozostałe Państwa Członkowskie oraz Komisję o środkach podejmowanych przez siebie na mocy niniejszego rozporządzenia. Z tych samych powodów informacje takie muszą zostać również opublikowane w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich.
(10) Zasady regulujące wkraczanie na terytorium Państw Członkowskich lub wydawanie wiz nie mają wpływu na zasady obecnie regulujące uznawanie ważności dokumentów podróży.
(11) Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w art. 5 Traktatu uchwalenie rozporządzenia ustalającego listę państw trzecich, których obywatele podlegają obowiązkowi wizowemu przy przekraczaniu granic zewnętrznych, oraz tych, których obywatele są zwolnieni z tego obowiązku, jest zarówno koniecznym, jak i właściwym środkiem zapewnienia, że wspólne zasady wizowe działają skutecznie.
(12) 5 Niniejsze rozporządzenie zapewnia pełną harmonizację, odnosi się bowiem do państw trzecich, których obywatele są objęci obowiązkiem wizowym przy przekraczaniu granic zewnętrznych Państw Członkowskich i których obywatele są zwolnieni z tego obowiązku,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W imieniu Rady | |
M-I. KLINGVALL | |
Przewodniczący |
- zmieniony przez art. 1 pkt. 2 rozporządzenia nr 2414/2001 z dnia 7 grudnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.327.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2002 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia nr 1932/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.405.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 4 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 610/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.182.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 października 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 851/2005 z dnia 2 czerwca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.141.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 1289/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.347.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 stycznia 2014 r.
- dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 851/2005 z dnia 2 czerwca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.141.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2005 r.
- skreślony przez art. 1 pkt 1 lit b) rozporządzenia nr 1289/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.347.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 stycznia 2014 r.
- dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1289/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.347.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 stycznia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/371 z dnia 8 marca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.61.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 marca 2017 r.
- dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1289/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.347.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 stycznia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2017/371 z dnia 8 marca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.61.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 marca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1289/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. (Dz.U.UE.L.2013.347.74) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 stycznia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr (UE) 2017/371 z dnia 8 marca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.61.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 marca 2017 r.
- zmieniony przez sprostowanie z dnia 14 maja 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.129.40).
- zmieniony przez sprostowanie z dnia 22 marca 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.75.72/2).
- zmieniony przez sprostowanie z dnia 26 maja 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.137.27).
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 453/2003 z dnia 6 marca 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.69.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 kwietnia 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia nr 453/2003 z dnia 6 marca 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.69.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 czerwca 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1932/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.405.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1244/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.336.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 grudnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1091/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.329.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 grudnia 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1211/2010 z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.339.6) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 11 stycznia 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 259/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.105.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 509/2014 z dnia 15 maja 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.149.67) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 czerwca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2017/372 z dnia 1 marca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.61.7) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 marca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2017/850 z dnia 17 maja 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.133.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 11 czerwca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2414/2001 z dnia 7 grudnia 2001 r. (Dz.U.UE.L.01.327.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2002 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 453/2003 z dnia 6 marca 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.69.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 2 kwietnia 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 453/2003 z dnia 6 marca 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.69.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 czerwca 2003 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1791/2006 z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.363.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1932/2006 z dnia 21 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.405.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 2 decyzji nr 2008/903/WE z dnia 27 listopada 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.327.15) wprowadzającej odstępstwo od jego stosowania z dniem 5 grudnia 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1244/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.336.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 grudnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1091/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.329.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 grudnia 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1211/2010 z dnia 15 grudnia 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.339.6) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 11 stycznia 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 lit. k) rozporządzenia nr 517/2013 z dnia 13 maja 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.158.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 259/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.105.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 kwietnia 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 509/2014 z dnia 15 maja 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.149.67) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 czerwca 2014 r.
- zmieniony przez art. 1 lit. b rozporządzenia nr (UE) 2017/372 z dnia 1 marca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.61.7) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 28 marca 2017 r.
- zmieniony przez art. 1 lit. b rozporządzenia nr (UE) 2017/850 z dnia 17 maja 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.133.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 11 czerwca 2017 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2001.81.1 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie 539/2001 wymieniające państwa trzecie, których obywatele muszą posiadać wizy podczas przekraczania granic zewnętrznych oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego wymogu |
Data aktu: | 15/03/2001 |
Data ogłoszenia: | 21/03/2001 |
Data wejścia w życie: | 01/05/2004, 10/04/2001 |