uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności 1 , w szczególności jego art. 53 ust. 1 lit. b) ppkt (ii),
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) 2 , w szczególności jego art. 54 ust. 4 akapit pierwszy lit. b) oraz art. 90 akapit pierwszy lit. a), c) i f),
(1) W następstwie awarii w elektrowni jądrowej Fukushima, która miała miejsce w dniu 11 marca 2011 r., Komisja została poinformowana, że poziomy radionuklidów w niektórych produktach żywnościowych pochodzących z Japonii przekroczyły mające zastosowanie w Japonii progi podejmowania działań w odniesieniu do żywności. Ponieważ takie skażenie może stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt w Unii, rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 297/2011 3 wprowadzono specjalne warunki regulujące przywóz żywności i paszy pochodzących lub wysyłanych z Japonii. To rozporządzenie wykonawcze zostało uchylone i zastąpione kolejno rozporządzeniami wykonawczymi Komisji (UE) nr 961/2011 4 , (UE) nr 284/2012 5 , (UE) nr 996/2012 6 , (UE) nr 322/2014 7 i (UE) 2016/6 8 . Aby zapewnić spójność i ułatwić wdrożenie, w rozporządzeniach tych określono maksymalne poziomy radionuklidów poprzez dostosowanie do wartości określonych w odpowiednim japońskim prawie, a praktyka ta powinna zostać utrzymana.
(2) Rozporządzenie (UE) 2017/625 wymaga, aby towary objęte środkiem nadzwyczajnym przewidzianym w aktach przyjętych zgodnie z art. 53 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 podlegały kontrolom urzędowym przy ich wprowadzaniu do Unii.
(3) Aby ułatwić przeprowadzanie kontroli urzędowych żywności i pasz podlegających niniejszemu rozporządzeniu przy ich wprowadzaniu do Unii, należy ustanowić jednolity wzór świadectwa urzędowego. Należy również ustanowić wymogi dotyczące wydawania świadectw urzędowych w uzupełnieniu do wymogów określonych w tytule II rozdział VII rozporządzenia (UE) 2017/625 oraz - w odniesieniu do świadectw wydawanych w formie papierowej - w uzupełnieniu do wymogów ustanowionych w art. 39 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1715 9 oraz w art. 5 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2020/2235 10 . Ponadto, aby zapewnić spójne podejście, należy przewidzieć, że świadectwa urzędowe wydane zgodnie z niniejszym rozporządzeniem powinny być zastępowane zgodnie z procedurami dotyczącymi wydawania świadectw zastępczych określonymi w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2020/2235.
(4) Dokonano przeglądu obowiązujących środków z uwzględnieniem ponad 87 000 danych o występowaniu promieniotwórczości w paszy i żywności innej niż wołowina i ponad 429 000 danych o występowaniu promieniotwórczości w wołowinie przekazanych przez władze Japonii w odniesieniu do dziewiątego i dziesiątego sezonu wegetacyjnego po wypadku (dane zgłoszone od stycznia 2019 r. do grudnia 2020 r.).
(5) W świetle tych danych wydaje się, że obowiązek pobierania i analizy próbek produktów przed wywozem do Unii musi zostać utrzymany lub ustanowiony w odniesieniu do niektórych produktów, ale może zostać zniesiony w odniesieniu do innych produktów. W szczególności, oprócz produktów już podlegających temu obowiązkowi, należy wprowadzić wymóg pobierania i analizy próbek grzybów dziko rosnących i produktów pochodnych pochodzących z prefektur Iwate, Nagano, Niigata oraz Ibaraki, ryb i produktów rybołówstwa z Gunmy, orlicy dziko rosnącej i produktów pochodnych z Fukushimy oraz japońskiego długosza królewskiego i produktów pochodnych z prefektury Miyagi. Wymóg pobierania próbek i przeprowadzania analiz przed wywozem do Unii może jednak zostać zniesiony w odniesieniu do kiełków aralii i produktów pochodnych pochodzących z prefektur Fukushima, Miyagi i Gunma, bambusa i produktów pochodnych z prefektury Fukushima, grzybów i produktów pochodnych z prefektury Gunma oraz koshiabury i produktów pochodnych z prefektur Shizuoka, Yamanashi i Yamagata. Ponadto niezgodności w odniesieniu do grzybów stwierdzono jedynie w przypadku grzybów dziko rosnących, w odniesieniu do orlicy - jedynie w przypadku orlicy dziko rosnącej, a w odniesieniu do persymony japońskiej - jedynie w przypadku suszonej persymony japońskiej. Wymóg pobierania i analizy próbek należy zatem ograniczyć, odpowiednio, do dzikich lub suszonych postaci tych produktów.
(6) Kontrole urzędowe przeprowadzane przy wprowadzaniu do Unii pokazują, że specjalne warunki przewidziane prawem Unii są prawidłowo wdrażane przez władze Japonii, a od ponad dziewięciu lat przy urzędowych kontrolach przywozu nie stwierdzono przypadków niezgodności z prawem Unii. Należy zatem utrzymać niską częstotliwość kontroli urzędowych przy wprowadzaniu do Unii żywności i paszy objętych niniejszym rozporządzeniem.
(7) Należy zaplanować przeprowadzenie przeglądu niniejszego rozporządzenia, gdy dostępne będą wyniki pobierania i analizy próbek pod kątem występowania promieniotwórczości w paszach i żywności w jedenastym i dwunastym sezonie wegetacyjnym (2021 r. i 2022 r.) po wypadku.
(8) Ponieważ zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2016/6 są istotne, należy je zastąpić ze względu na przejrzystość.
(9) Aby umożliwić sprawne przejście do nowych środków, należy przewidzieć środek przejściowy w odniesieniu do przesyłek, którym towarzyszą urzędowe oświadczenia wydane zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2016/6, pod warunkiem że takie urzędowe oświadczenia zostały wydane przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia.
(10) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W imieniu Komisji | |
Ursula VON DER LEYEN | |
Przewodnicząca |
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2021.330.72 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2021/1533 wprowadzające specjalne warunki regulujące przywóz paszy i żywności pochodzących lub wysyłanych z Japonii w następstwie wypadku w elektrowni jądrowej Fukushima i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/6 |
Data aktu: | 17/09/2021 |
Data ogłoszenia: | 20/09/2021 |
Data wejścia w życie: | 10/10/2021 |