uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 1 , w szczególności jego art. 75 i 92,
(1) Rozporządzeniem (UE) 2021/2116 wprowadzono system monitorowania obszarów jako obowiązkowy element zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli ("system zintegrowany"), który ma zostać ustanowiony przez każde państwo członkowskie. Aby system monitorowania obszarów mógł być odpowiednio i jednolicie wdrożony, musi mieć taki sam zakres we wszystkich państwach członkowskich, czyli obejmować wszystkich beneficjentów i wszystkie interwencje obszarowe zarządzane w ramach systemu zintegrowanego oraz wszystkie możliwe do monitorowania warunki.
(2) Art. 10 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/1173 2 stanowi, do celów systemu monitorowania obszarów, że od dnia 1 stycznia 2025 r. warunek kwalifikowalności uznaje się za możliwy do monitorowania, jeżeli można go monitorować za pomocą danych z satelitów Sentinel systemu Copernicus lub zdjęć geotagowanych, o których mowa w art. 11 tego rozporządzenia wykonawczego. Ponadto w art. 10 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1173 nałożono na państwa członkowskie obowiązek zapewnienia, aby co najmniej 70 % interwencji z warunkami kwalifikowalności, które można monitorować wyłącznie za pomocą zdjęć geotagowanych, podlegało systemowi monitorowania obszarów najpóźniej przed dniem 1 stycznia 2027 r.
(3) W świetle doświadczenia zdobytego w pierwszym roku wdrażania systemu monitorowania obszarów oraz trudności przedstawionych przez społeczność rolników państwa członkowskie potrzebują większej elastyczności w wykorzystywaniu i przetwarzaniu zdjęć geotagowanych, aby lepiej połączyć dane z satelitów Sentinel systemu Copernicus z innymi rodzajami danych o co najmniej równoważnej wartości zgodnie z art. 11 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1173. Należy zatem znieść obowiązek określony w art. 10 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1173.
(4) Jednocześnie ważne jest zapewnienie państwom członkowskim możliwości korzystania ze wszystkich rozwiązań technologicznych, w tym zdjęć geotagowanych, przy jednoczesnym zapewnieniu im niezbędnej elastyczności we wdrażaniu systemu monitorowania obszarów.
(5) W związku z tym nie należy już priorytetowo traktować zdjęć geotagowanych w porównaniu z innymi danymi o co najmniej równoważnej wartości na potrzeby określenia warunku kwalifikowalności możliwego do monitorowania. Podobnie należy również znieść obowiązek zapewnienia przez państwa członkowskie przed dniem 1 stycznia 2027 r., aby co najmniej 70 % interwencji z warunkami kwalifikowalności, które można monitorować wyłącznie za pomocą zdjęć geotagowanych, podlegało systemowi monitorowania obszarów.
(6) Rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2022/1173 uchylono rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 3 ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Niektóre przepisy dotyczące zasady wzajemnej zgodności w odniesieniu do systemu kontroli i kar administracyjnych nadal mają jednak zastosowanie, w tym obowiązek przekazywania przez państwa członkowskie danych kontrolnych i statystyk kontroli.
(7) Doświadczenie we wdrażaniu tych przepisów pokazało jednak, że obciążenie administracyjne wynikające z ich stosowania może w niektórych przypadkach wykraczać poza to, co jest konieczne do osiągnięcia ich celów; dotyczy to obowiązku przekazywania danych kontrolnych i statystyk kontroli przewidzianego w art. 9 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 809/2014. Począwszy od roku składania wniosków 2023 r., populacja beneficjentów, z której pobiera się próbę do celów statystycznych, jest ograniczona i jest objęta ograniczoną liczbą środków w zakresie zasady wzajemnej zgodności, co może sprawić, że statystyki nie będą reprezentatywne dla wszystkich beneficjentów, którzy podlegają obowiązkom w zakresie warunkowości, a zatem nie będą już użytecznym narzędziem monitorowania wdrażania warunkowości przez państwa członkowskie. Należy zatem znieść dalsze stosowanie takich przepisów.
(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1173.
(9) Wydatki, w odniesieniu do których wymagane są dane kontrolne i statystyki kontroli w zakresie zasady wzajemnej
zgodności, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 4 , na którym opiera się rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 809/2014, są realizowane w latach składania wniosków, które pokrywają się z latami kalendarzowymi. Zakres stosowania wszelkich przepisów określonych w rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 809/2014 powinien zatem również dotyczyć pełnych lat kalendarzowych. Zmiana art. 14 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1173 ograniczająca dalsze stosowanie przepisów określonych w rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 809/2014 powinna zatem mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2024 r.
(10) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych, Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej oraz Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Brukseli dnia 4 września 2024 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2024.2202 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2024/2202 zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2022/1173 ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli we wspólnej polityce rolnej |
| Data aktu: | 04/09/2024 |
| Data ogłoszenia: | 05/09/2024 |
| Data wejścia w życie: | 08/09/2024 |