Rozporządzenie wykonawcze 2024/2445 ustanawiające, odnośnie do roku 2024, odstępstwo od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do poziomu zaliczek z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2024/2445
z dnia 11 września 2024 r.
ustanawiające, odnośnie do roku 2024, odstępstwo od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do poziomu zaliczek z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 1 , w szczególności jego art. 75 ust. 3,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 104 ust. 1 akapit drugi lit. a) ppkt (iv) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 2  art. 75 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 nadal ma zastosowanie do Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w odniesieniu do wydatków poniesionych przez beneficjentów i płatności dokonanych przez agencję płatniczą w ramach wdrażania programów rozwoju obszarów wiejskich zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 3 .

(2) Zgodnie z art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 75 % z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich na mocy rozporządzenia (UE) nr 1305/2013.

(3) Na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w dniu 15 lipca 2024 r. państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o wprowadzenie odstępstwa od art. 75 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, aby umożliwić państwom członkowskim wypłacanie zwiększonych zaliczek w celu zaradzenia sytuacji nadzwyczajnej, która powstała w wyniku wyjątkowego zbiegu niekorzystnych zdarzeń, w tym trwającej rosyjskiej inwazji na Ukrainę, konsekwencji konfliktów na Bliskim Wschodzie, a także ekstremalnych zdarzeń pogodowych w Europie Środkowej, Południowej i Wschodniej. Na wspólnym posiedzeniu Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej w dniu 24 lipca 2024 r. państwa członkowskie potwierdziły, że ich producenci rolni napotykają problemy z płynnością ze względu na zbieg niekorzystnych zdarzeń, które miały wpływ na ceny środków produkcji rolnej i towarów rolnych. Państwa członkowskie zwróciły się do Komisji o przyjęcie aktów wykonawczych, aby umożliwić wypłatę zwiększonych zaliczek w przypadku wszystkich interwencji i środków w odniesieniu do roku składania wniosków 2024.

(4) Trwająca rosyjska inwazja na Ukrainę i konflikty na Bliskim Wschodzie mogą przedłużyć okres występowania obecnych trudności, takich jak wysokie ceny nakładów, oraz spowodować nowe zakłócenia w międzynarodowym handlu towarami, w tym przekierowanie handlu, co doprowadzi do wyższych kosztów transportu i opóźnień. Takie zmiany i niepewność wywierają presję wzrostową na ceny nakładów. Wydarzenia te zakłócają również strukturę handlu i znacząco wpływają na ceny towarów rolnych i rynki rolne.

(5) We wszystkich sektorach rolnictwa ceny nakładów, takich jak energia i nawozy, utrzymują się na wysokim poziomie. W Unii ceny innych nakładów dla rolników i podmiotów łańcucha żywnościowego, takich jak na przykład środki ochrony roślin, środki ochrony zdrowia zwierząt, maszyny i opakowania, wzrosły wraz z ogólną inflacją. Ceny towarów rolnych, m.in. zbóż i pasz, pozostają jednak stosunkowo niskie, co zmniejsza marże zysku rolników. W niektórych państwach członkowskich sytuacja stała się szczególnie trudna, ponieważ stosunek cen nakładów do cen towarów uległ dalszemu pogorszeniu w porównaniu z 2023 r., zwłaszcza w przypadku producentów zbóż i pasz.

(6) Ponadto oczekuje się, że niedawne niekorzystne zjawiska meteorologiczne, takie jak nadmierne opady deszczu, późne przymrozki i lokalne powodzie w niektórych regionach oraz deficyt wody, a także fale upałów w niektórych regionach Europy Środkowej, Południowej i Wschodniej, będą miały negatywny wpływ na plony.

(7) Okoliczności te prawdopodobnie spowodują problemy z płynnością wśród producentów rolnych w całej Unii, bio- rąc pod uwagę, że niekorzystne zdarzenia mają wpływ na ceny środków produkcji i towarów rolnych. Sytuację pogarszają wysokie stopy procentowe na europejskich rynkach finansowych. W związku z tymi okolicznościami państwa członkowskie powinny mieć możliwość wypłacania zwiększonych zaliczek w odniesieniu do roku składania wniosków 2024 z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich, aby rozwiązać problemy z płynnością, które prawdopodobnie dotkną producentów rolnych w całej Unii.

(8) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Funduszy Rolniczych i Komitetu ds. Wspólnej Polityki Rolnej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Na zasadzie odstępstwa od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do roku składania wniosków 2024 państwa członkowskie mogą wypłacać zaliczki w wysokości do 85 % w przypadku wsparcia przyznanego w ramach rozwoju obszarów wiejskich, jak określono w art. 67 ust. 2 tego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich pań stwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 11 września 2024 r.

1 Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1306/oj.
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 487, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1305/oj).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.2445

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/2445 ustanawiające, odnośnie do roku 2024, odstępstwo od art. 75 ust. 1 akapit trzeci rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do poziomu zaliczek z tytułu środków obszarowych i działań związanych ze zwierzętami w ramach rozwoju obszarów wiejskich
Data aktu: 11/09/2024
Data ogłoszenia: 12/09/2024
Data wejścia w życie: 15/09/2024