Opinia w sprawie stosowania w odniesieniu do kontenerów intermodalnych zakazu przywozu i wywozu urządzeń zawierających substancje kontrolowane lub od nich uzależnionych, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową.

OPINIA KOMISJI

z dnia 20 sierpnia 2013 r.

w sprawie stosowania w odniesieniu do kontenerów intermodalnych zakazu przywozu i wywozu urządzeń zawierających substancje kontrolowane lub od nich uzależnionych, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2013/C 241/01)

(Dz.U.UE C z dnia 22 sierpnia 2013 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 288,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową 1 , w szczególności jego art. 15 i 17, ustanawia zasady ograniczające przywóz i wywóz substancji zubożających warstwę ozonową wymienionych w załączniku I do tego rozporządzenia i określanych jako "substancje kontrolowane" oraz produktów i urządzeń zawierających te substancje lub od nich uzależnionych.

(2) Artykuł 28 rozporządzenia (WE) nr 1005/2009 zobowiązuje państwa członkowskie do przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania tego rozporządzenia przez przedsiębiorstwa.

(3) Zgodnie z Protokołem montrealskim w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową 2 , dalsze stosowanie wodorochlorofluorowęglowodorów jest nadal dozwolone, w tym do produkcji kontenerów intermodalnych.

(4) Przywóz i wprowadzanie do obrotu kontenerów intermodalnych zawierających wodorochlorofluorowęglowodory lub od nich uzależnionych jest zakazane w Unii Europejskiej od 2004 r., lecz wycofanie z eksploatacji takich kontenerów nie jest wymagane.

(5) Dlatego też kontenery intermodalne używane w handlu międzynarodowym nadal zazwyczaj zawierają substancje zubożające warstwę ozonową w piance izolacyjnej lub w dołączonych do nich lub wmontowanych urządzeniach chłodniczych, w których substancje kontrolowane są stosowane jako czynnik chłodniczy.

(6) Rozporządzenie (WE) nr 1005/2009 jest bardziej rygorystyczne niż protokół montrealski i zakazuje wprowadzania do obrotu kontenerów intermodalnych zawierających substancje kontrolowane lub od nich uzależnionych.

(7) Na mocy międzynarodowych konwencji, takich jak Konwencja dotycząca odprawy czasowej 3 lub Konwencja o traktowaniu celnym kontenerów pool używanych w przewozie międzynarodowym 4 , swobodny przepływ kontenerów intermodalnych nie powinien podlegać ograniczeniom.

(8) Zgodnie z Konwencją dotyczącą odprawy czasowej, która została ratyfikowana przez Wspólnotę i wszystkie jej państwa członkowskie, niektóre towary przywożone w związku z działalnością handlową, w tym kontenery, mają być dopuszczone do odprawy czasowej. Artykuły 553, 554, 555 i 557 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny 5 przewidują między innymi całkowite zwolnienie kontenerów z należności przywozowych, pod pewnymi warunkami. W szczególności organy celne zapewniają, aby, jeśli nie przyznano specjalnych zwolnień, całkowity okres, podczas którego kontenery są objęte procedurą do tego samego celu oraz odpowiedzialny jest za nie ten sam posiadacz, nie przekroczył 24 miesięcy.

(9) Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości, akty prawne instytucji muszą być interpretowane w ścisłym powiązaniu z międzynarodowymi porozumieniami, których Unia jest stroną,

WYRAŻA OPINIĘ:

1.
Stosując rozporządzenie (WE) nr 1005/2009 państwa członkowskie nie powinny uznawać wprowadzenia na obszar celny Unii lub wywozu z tego obszaru kontenera intermodalnego jako przywozu lub wywozu do celów art. 15 i 17 tego rozporządzenia, jeżeli kontener intermodalny jest objęty odprawą czasową.
2.
Podczas kontroli kontenerów intermodalnych zawierających substancje kontrolowane lub od nich uzależnionych zgodnie z art. 28 rozporządzenia (WE) nr 1005/2009 państwa członkowskie powinny zweryfikować, czy kontenery intermodalne wprowadzane na obszar celny Unii w ramach odprawy czasowej są zgodne z przepisami art. 553, 554, 555 i 557 rozporządzenia (EWG) nr 2454/93 oraz czy te kontenery nie są wprowadzane do obrotu w Unii.
3.
Niniejsza opinia skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 sierpnia 2013 r.

W imieniu Komisji
Connie HEDEGAARD
Członek Komisji
1 Dz.U. L 286 z 30.10.2009, s. 1.
2 Dz.U. L 297 z 31.10.1988, s. 8.
3 Dz.U. L 130 z 27.5.1993, s. 4.
4 Dz.U. L 91 z 22.4.1995, s. 46.
5 Dz.U. L 253 z 11.10.1993, s. 1.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2013.241.1

Rodzaj: Opinia
Tytuł: Opinia w sprawie stosowania w odniesieniu do kontenerów intermodalnych zakazu przywozu i wywozu urządzeń zawierających substancje kontrolowane lub od nich uzależnionych, na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1005/2009 w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową.
Data aktu: 20/08/2013
Data ogłoszenia: 22/08/2013