Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40178 - Emisja spalin przez samochody

Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające 1  AT.40178 - Emisja spalin przez samochody
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2021/C 458/10)

Projekt decyzji skierowany do przedsiębiorstw DAIMLER 2 , VW 3  i BMW 4  (zwanych łącznie "stronami") dotyczy pojedynczego i ciągłego naruszenia art. 101 ust. 1 lit. b) TFUE i art. 53 ust. 1 lit. b) Porozumienia EOG, obejmującego cały EOG, które miało miejsce w okresie od dnia 25 czerwca 2009 r. do dnia 1 października 2014 r. W projekcie decyzji stwierdzono, że przedsiębiorstwa będące stronami uczestniczyły w tym naruszeniu, które polegało na porozumieniach lub praktykach uzgodnionych w formie kontaktów z konkurentami, poprzez które koordynowały swoje zachowania rynkowe w odniesieniu do systemów selektywnej redukcji katalitycznej ("SCR") stosowanych w samochodach osobowych z silnikiem Diesla sprzedawanych w EOG.

Sprawa wynika z wniosku o zwolnienie z grzywny, po którym inne przedsiębiorstwo złożyło wniosek o złagodzenie kary.

W dniu 18 września 2018 r. Komisja wszczęła przeciwko stronom postępowanie na podstawie art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 5 .

W dniu 5 kwietnia 2019 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń ("pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń") i zapewniła im dostęp do akt.

W dniach 18 października i 21 listopada 2019 r. urzędnik przeprowadzający spotkanie wyjaśniające otrzymał od BMW dwa wnioski o udzielenie dostępu do dokumentów na podstawie art. 7 decyzji 2011/695/UE. Oba wnioski zostały odrzucone w całości.

W dniach 12 i 13 grudnia 2019 r., po kilkukrotnym przedłużeniu terminu, Komisja otrzymała pisemne odpowiedzi stron na pierwotne pisemne zgłoszenie zastrzeżeń, w których strony zwróciły się również o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym 6 .

Strony wskazały następnie, że będą zainteresowane rozmowami ugodowymi. W dniu 2 lutego 2021 r. Komisja formalnie zaproponowała stronom przejście do postępowania ugodowego zgodnie z art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004. Po przeprowadzeniu rozmów ugodowych 7  i przedłożeniu propozycji ugodowych 8  zgodnie z art. 10a ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, w dniu 21 maja 2021 r. Komisja przyjęła skierowane do stron pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego 9 .

W swoich odpowiedziach na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego strony potwierdziły, zgodnie z art. 10a ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 773/2004, że to pisemne zgłoszenie odzwierciedla treść przedłożonych przez nie propozycji ugodowych i że nadal zobowiązują się do udziału w postępowaniu ugodowym.

Zgodnie z art. 16 decyzji 2011/695/UE zbadałam, czy projekt decyzji dotyczy jedynie zarzutów, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk. Stwierdzam, że tak istotnie jest.

W związku z powyższym i biorąc pod uwagę fakt, iż strony nie skierowały do mnie żadnych wniosków ani skarg 10 , stwierdzam, że stronom postępowania zapewniono możliwość skutecznego wykonania ich praw procesowych.

Bruksela, dnia 8 lipca 2021 r.
Dorothe DALHEIMER
1 Na podstawie art. 16 i 17 decyzji 2011/695/UE Przewodniczącego Komisji Europejskiej z dnia 13 października 2011 r. w sprawie funkcji i zakresu uprawnień urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające w niektórych postępowaniach z zakresu konkurencji (Dz.U. L 275 z 20.10.2011, s. 29).
2 Daimler AG.
3 Volkswagen AG ("Volkswagen"), Audi AG ("Audi") i Dr. Ing. h.c. F. Porsche AG ("Porsche") (Volkswagen, Audi i Porsche, łącznie "VW").
4 BMW AG.
5 Rozporządzenie Komisji (WE) nr 773/2004 z dnia 7 kwietnia 2004 r. odnoszące się do prowadzenia przez Komisję postępowań zgodnie z art. 81 i art. 82 Traktatu WE (Dz.U. L 123 z 27.4.2004, s. 18).
6 Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 773/2004.
7 Rozmowy ugodowe miały miejsce w okresie od dnia 23 lutego do dnia 29 marca 2021 r.
8 Strony złożyły formalne wnioski o zawarcie ugody w dniach 27 i 28 kwietnia 2021 r.
9 Zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 773/2004 strony potwierdziły, że będą wnioskować o umożliwienie im złożenia ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym wyłącznie wtedy, gdy w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń w ramach postępowania ugodowego nie zostanie uwzględniona treść ich propozycji ugodowych.
10 Zgodnie z art. 15 ust. 2 decyzji 2011/695/UE strony postępowań w sprawach kartelowych, które angażują się w rozmowy ugodowe na podstawie art. 10a rozporządzenia (WE) nr 773/2004, mogą na każdym etapie postępowania ugodowego zwrócić się do urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające, aby zapewnić sobie możliwość skutecznego wykonywania praw procesowych. Zob. również pkt 18 obwieszczenia Komisji 2008/C 167/01 w sprawie prowadzenia postępowań ugodowych w związku z przyjęciem decyzji na mocy art. 7 i 23 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawach kartelowych (Dz.U. C 167 z 2.7.2008, s. 1).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2021.458.14

Rodzaj: Informacja
Tytuł: Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - AT.40178 - Emisja spalin przez samochody
Data aktu: 08/07/2021
Data ogłoszenia: 12/11/2021