(2022/C 260/03)
(Dz.U.UE C z dnia 6 lipca 2022 r.)
26 kwietnia 2022 r. Komisja Europejska wydała wniosek dotyczący zalecenia dotyczącego decyzji Rady upoważniającej Komisję do rozpoczęcia negocjacji w sprawie zmiany Umowy pomiędzy Unią Europejską a Królestwem Norwegii o współpracy administracyjnej, zwalczaniu oszustw oraz odzyskiwaniu wierzytelności w dziedzinie podatku od wartości dodanej ("wniosek").
Celem wniosku jest zmiana obowiązującej obecnie Umowy o współpracy administracyjnej między Unią Europejską a Królestwem Norwegii ("umowa"). Umowa umożliwia państwom członkowskim UE i Norwegii współpracę w zwalczaniu oszustw związanych z VAT i wzajemną pomoc w odzyskiwaniu wierzytelności w dziedzinie VAT w podobny sposób, jak czynią to państwa członkowskie UE na mocy rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010 1 i dyrektywy Rady 2010/24/UE 2 . Zmiana umowy umożliwiłaby współpracę administracyjną z Norwegią za pomocą nowych narzędzi współpracy, podobnych do tych wprowadzonych rozporządzeniem (UE) nr 904/2010 i rozporządzeniem Rady (UE) 2018/1541 3 .
Załącznik do wniosku zawiera wytyczne negocjacyjne dotyczące zmiany umowy, które obejmowałyby współpracę administracyjną poprzez wymianę informacji przy użyciu innych środków niż standardowe formularze; postępowania administracyjne prowadzone wspólnie oraz działania następcze w ramach Eurofisc, wprowadzone rozporządzeniem Rady (UE) 2018/1541. Wytyczne negocjacyjne wskazują również na potrzebę zastąpienia odniesienia do uchylonej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 4 95/46/WE rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 5 (UE) 2016/679 ("RODO").
EIOD przyjmuje do wiadomości zabezpieczenia w zakresie ochrony danych dotyczące zasady celowości i ograniczenia przechowywania, o których mowa w art. 55 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 904/2010 zmienionego rozporządzeniem (UE) 2018/1541, zgodnie z którym będzie realizowana współpraca między Norwegią a państwami członkowskimi UE. EIOD zaleca jednak włączenie do wytycznych negocjacyjnych wyraźnego odniesienia do tych zabezpieczeń.
EIOD przyjmuje do wiadomości zabezpieczenia dotyczące ochrony danych osobowych już zawarte w umowie. Jednakże EIOD zaleca dalsze pogłębione dostosowanie art. 6 ust. 7 umowy do postanowień zawartych w rozdziale V RODO.
EIOD zaleca również dodanie odniesienia do niniejszych konsultacji z EIOD w motywie wniosku.
1. WPROWADZENIE
1. 26 kwietnia 2022 r. Komisja Europejska wydała wniosek dotyczący zalecenia dotyczącego decyzji Rady upoważniającej Komisję do rozpoczęcia negocjacji w sprawie zmiany Umowy pomiędzy Unią Europejską a Królestwem Norwegii o współpracy administracyjnej, zwalczaniu oszustw oraz odzyskiwaniu wierzytelności w dziedzinie podatku od wartości dodanej 6 ("wniosek").
2. Celem wniosku jest zmiana Umowy pomiędzy Unią Europejską a Królestwem Norwegii o współpracy administracyjnej, zwalczaniu oszustw oraz odzyskiwaniu wierzytelności w dziedzinie podatku od wartości dodanej ("umowa") 7 poprzez włączenie nowych narzędzi, które umożliwiłyby lepszą współpracę i wzmocniłyby zwalczanie oszustw, co przyniosłoby korzyści obu stronom umowy (Norwegii i państwom członkowskim) 8 .
3. Niniejszą opinię EIOD wydano w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską 28 kwietnia 2022 r. zgodnie z art. 42 ust. 1 EUDPR.
5. WNIOSKI
18. W świetle powyższego EIOD wydaje następujące zalecenia:
(1) włączenie do wytycznych negocjacyjnych wyraźnego odniesienia do zabezpieczeń w zakresie ochrony danych dotyczące zasady celowości i ograniczenia przechowywania, o których mowa w art. 55 ust. 5 rozporządzenia (UE) nr 904/2010 zmienionego rozporządzeniem (UE) 2018/1541;
(2) włączenie do wytycznych negocjacyjnych odniesienia do potrzeby dostosowania postanowień art. 6 ust. 7 umowy do odpowiednich przepisów zawartych w rozdziale V RODO;
(3) dodanie odniesienia do konsultacji z EIOD w motywie wniosku.
Bruksela, dnia 20 czerwca 2022 r.
| Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI |
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2022.260.3 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych w sprawie zalecenia dotyczącego decyzji Rady upoważniającej Komisję do rozpoczęcia negocjacji w sprawie zmiany Umowy pomiędzy Unią Europejską a Królestwem Norwegii o współpracy administracyjnej, zwalczaniu oszustw oraz odzyskiwaniu wierzytelności w dziedzinie podatku od wartości dodanej (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD www.edps.europa.eu) |
| Data aktu: | 06/07/2022 |
| Data ogłoszenia: | 06/07/2022 |