- zgodnie z nowym art. 19 ust. 4 informacje zawarte w rejestrach krajowych dotyczące wszystkich podmiotów gospodarczych uczestniczących w przemieszczaniu wyrobów akcyzowych, o których mowa w rozdziale IV i rozdziale V sekcja 2 dyrektywy Rady (UE) 2020/262 2 , są automatycznie wymieniane za pośrednictwem centralnego rejestru;
- zgodnie z nowym art. 20 ust. 1 Komisja musi zapewnić, aby wszystkie osoby uczestniczące w przemieszczaniu wyrobów akcyzowych mogły uzyskać elektroniczne potwierdzenie ważności numerów akcyzowych znajdujących się w centralnym rejestrze.
EIOD uważa, że zmiany te nie powodują istotnych kwestii związanych z ochroną danych, zwłaszcza że informacje, które mają być przekazywane w kontekście współpracy administracyjnej w dziedzinie podatków akcyzowych, nie zostały zmienione przez proponowane zmiany.
EIOD zauważa również, że proponowane zmiany nie miałyby wpływu na już ustanowione środki przetwarzania danych osobowych w kontekście rozporządzenia Rady (UE) nr 389/2012.
1. WPROWADZENIE
1. 24 października 2022 r. Komisja Europejska przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 389/2012 w odniesieniu do wymiany informacji przechowywanych w elektronicznych rejestrach podmiotów gospodarczych przemieszczających wyroby akcyzowe między państwami członkowskimi w celach handlowych ("wniosek").
2. Zgodnie z uzasadnieniem celem wniosku jest wprowadzenie obowiązków państw członkowskich w zakresie wymiany danych przedsiębiorców przemieszczających towary na podstawie rozdziału V, sekcja 2 dyrektywy (UE) 2020/262 prowadzonych w rejestrach krajowych z rejestrem centralnym, umożliwiając pełną wymianę informacji i zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorców, jak również ryzyka nadużyć oraz poprawę współpracy administracyjnej pomiędzy właściwymi organami państw członkowskich.
Aby osiągnąć te cele, wniosek zmierza do ujednolicenia procedury wymiany danych przedsiębiorców przemieszczających towary w ramach procedury zawieszenia cła z procedurą wymiany danych przedsiębiorców przemieszczających towary w ramach opłaty celnej. Zgodnie z uzasadnieniem dostosowanie to przyczyni się do cyfryzacji monitorowania przemieszczania wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji na terytorium jednego państwa członkowskiego i przemieszczanych na terytorium innego państwa członkowskiego w celu dostarczenia ich tam do celów handlowych oraz usprawni zwalczanie oszustw podatkowych czytamy w uzasadnieniu.
3. Zgodnie z art. 36 dyrektywy Rady (UE) 2020/262 od dnia 13 lutego 2023 r. wszystkie wewnątrzunijne przemieszczenia wyrobów akcyzowych dopuszczonych do konsumpcji w jednym państwie członkowskim i przemieszczanych do innego państwa członkowskiego na potrzeby ich dostarczenia w celach handlowych (tzw. "przemieszczanie z zapłaconym podatkiem akcyzowym") będą monitorowane za pośrednictwem systemu komputerowego, tj. systemu przemieszczania wyrobów akcyzowych (EMCS). Do dnia 13 lutego 2023 r. EMCS obejmuje jedynie wewnątrzunijne przemieszczanie wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy.
Rozszerzenie skomputeryzowanego systemu na przemieszczanie z zapłaconym podatkiem akcyzowym na mocy dyrektywy Rady (UE) 2020/262 wymaga również rozszerzenia zakresu rozporządzenia (UE) nr 389/2012.
4. Niniejszą opinię EIOD wydano w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję Europejską dnia 26 października 2022 r. zgodnie z art. 42 ust. 1 EUDPR 3 . Europejski Inspektor Ochrony Danych z zadowoleniem przyjmuje odniesienie się do tych konsultacji w motywie 71 wniosku. W tym względzie EIOD z zadowoleniem zauważa również, że uprzednio przeprowadzono już z nim nieformalne konsultacje, zgodnie z motywem 60 EUDPR.
4. WNIOSKI
11. W związku z powyższym EIOD powstrzymuje się od formułowania jakichkolwiek zaleceń.
Bruksela, 9 listopada 2022 r.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2022.466.25 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 389/2012 w odniesieniu do wymiany informacji przechowywanych w elektronicznych rejestrach podmiotów gospodarczych przemieszczających wyroby akcyzowe między państwami członkowskimi w celach handlowych (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD https://edps.europa.eu) |
| Data aktu: | 07/12/2022 |
| Data ogłoszenia: | 07/12/2022 |