Skarga wniesiona w dniu 7 grudnia 2022 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Norwegii (Sprawa E-15/22)

Skarga wniesiona w dniu 7 grudnia 2022 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Norwegii
(Sprawa E-15/22)
(2023/C 18/04)

Skarga przeciwko Norwegii została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 7 grudnia 2022 r. przez Urząd Nadzoru EFTA, reprezentowany przez Kyrre Isaksena, Marte Brathovde i Melpo-Menie Joséphidès, działających w charakterze pełnomocników Urzędu Nadzoru EFTA, Avenue des Arts 19H, 1000 Bruksela, Belgia.

Urząd Nadzoru EFTA występuje do Trybunału EFTA o:

1. orzeczenie, że Norwegia, nie świadcząc i nie obsługując usług łącza danych do dnia 5 lutego 2018 r., uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 29/2009 z dnia 16 stycznia 2009 r. ustanawiającego wymogi dla usług łącza danych w jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej 1 ;

2. obciążenie Norwegii kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

- w niniejszej skardze Urząd Nadzoru EFTA ("Urząd") wnosi o orzeczenie, że Norwegia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 29/2009 ("rozporządzenie");

- w piśmie z dnia 31 maja 2018 r. Urząd zwrócił się do rządu norweskiego o udzielenie informacji na temat stanu wdrożenia usług łącza danych w Norwegii. W swojej odpowiedzi z dnia 2 lipca 2018 r. rząd norweski potwierdził, że wyznaczona przez Norwegię instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego - Kontrola Ruchu Lotniczego Avinor (Avinor Flysikring) - nie wdrożyła jeszcze usług łącza danych zgodnie z wymogami rozporządzenia;

- rząd norweski w swojej odpowiedzi z dnia 12 października 2020 r., sporządzonej w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia wystosowane przez Urząd dnia 10 czerwca 2020 r., nie zakwestionował oceny Urzędu, zgodnie z którą Norwegia uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 1 rozporządzenia;

- w uzasadnionej opinii z dnia 10 listopada 2021 r. Urząd podtrzymał swoją ocenę i stwierdził, że poprzez nieświadczenie i nieobsługiwanie usług łącza danych do dnia 5 lutego 2018 r. Norwegia uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 1 rozporządzenia;

- w piśmie z dnia 15 lutego 2022 r. rząd Norwegii jako powody niewdrożenia usług łącza danych w terminie określonym w rozporządzeniu lub w uzasadnionej opinii Urzędu wymienił wyzwania techniczne, nieuzasadnione koszty i obawy dotyczące bezpieczeństwa.

- Urząd twierdzi, że w uwzględnionej w Porozumieniu EOG wersji rozporządzenia, ani też w samym Porozumieniu, nie ma podstawy prawnej, którą można by w tym przypadku uzasadnić nieprzestrzeganie obowiązków określonych w art. 3 ust. 1 i art. 7 ust. 1 rozporządzenia.

1 Dz.U. L 13 z 17.1.2009, s. 3.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.18.6

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 7 grudnia 2022 r. przez Urząd Nadzoru EFTA przeciwko Norwegii (Sprawa E-15/22)
Data aktu: 19/01/2023
Data ogłoszenia: 19/01/2023