Sprawa C-35/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 8 listopada 2023 r. w sprawie T-282/22 Mazepin/Rada, wniesione w dniu 18 stycznia 2024 r. przez Dmitra Arkadievicha Mazepina

Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 8 listopada 2023 r. w sprawie T-282/22 Mazepin/Rada, wniesione w dniu 18 stycznia 2024 r. przez Dmitra Arkadievicha Mazepina
(Sprawa C-35/24 P)

Język postępowania: angielski

(C/2024/1677)

(Dz.U.UE C z dnia 4 marca 2024 r.)

Strony

Wnoszący odwołanie: Dmitry Arkadievich Mazepin (przedstawiciel: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, avvocati, oraz T. Marembert, A. Bass, adwokaci)

Pozostali uczestnicy postępowania: Rada Unii Europejskiej, Republika Łotewska

Rada

Wnoszący odwołanie wnosi do Trybunału o:

- uchylenie zaskarżonego wyroku;

- stwierdzenie nieważności decyzji Rady (WPZiB) 2022/397 z dnia 9 marca 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi 1 ;

- stwierdzenie nieważności rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/396 z dnia 9 marca 2022 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających 2  w zakresie, w jakim nazwisko skarżącego zostało wymienione w wykazie osób i podmiotów, do których mają zastosowanie owe środki ograniczające;

- tytułem ewentualnym, uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi do ponownego rozpoznania;

- obciążenie Rady kosztami postępowania poniesionymi przez wnoszącą odwołanie zarówno w pierwszej instancji, jak i w niniejszym postępowaniu odwoławczym.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie odwołania wnosząca odwołanie podnosi pięć zarzutów.

Po pierwsze, Sąd błędnie ocenił zakres swojej kontroli sądowej, dopuszczając się szeregu naruszeń prawa i wypaczając okoliczności faktyczne.

Po drugie, Sąd naruszył prawo, interpretując kryterium g) w ten sposób, że wyrażenie "zapewniający istotne źródło dochodów rządowi Federacji Rosyjskiej" obejmuje sektory gospodarki, a nie przedsiębiorców, do których się ono odwołuje. Brak uzasadnienia.

Po trzecie - naruszenie i błędna interpretacja art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB 3 , zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/329 4 , oraz art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 5  zmienionego rozporządzeniem Rady 2022/330 6 . Posiłkowo - zarzut niezgodności z prawem i niemożności stosowania na podstawie art. 277 TFUE, art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB, zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/329, oraz art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 zmienionego rozporządzeniem Rady 2022/330.

Po czwarte - naruszenie i błędna interpretacja pojęcia "źródła dochodów" i "istotnych źródeł dochodów" w rozumieniu art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji Rady 2014/145/WPZiB zmienionej decyzją Rady (WPZiB) 2022/329 oraz art. 3 ust. 1 lit. g) rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 zmienionego rozporządzeniem Rady 2022/330. Przeinaczenie okoliczności faktycznych i dowodów. Naruszenie istotnych wymogów proceduralnych i obowiązku uzasadnienia wynikającego z art. 296 TFUE i art. 36 statutu Trybunału Sprawiedliwości z uwagi na niewystarczające i wewnętrznie sprzeczne uzasadnienie. Odwrócenie ciężaru dowodu.

Po piąte, Sąd naruszył i błędnie zinterpretował ogólne zasady prawa Unii, a w szczególności zasady równego traktowania i niedyskryminacji, orzekając, że kryterium g) nie jest dyskryminujące.

1 Dz.U. 2022, L 80, s. 31.
2 Dz.U. 2022, L 80, s. 1.
3 Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2014, L 78, s. 16).
4 Decyzja Rady (WPZiB) 2022/329 z dnia 25 lutego 2022 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 50, s. 1).
5 Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2014, L 78, s. 6).
6 Rozporządzenie Rady (UE) 2022/330 z dnia 25 lutego 2022 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 51, s. 1).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.1677

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-35/24 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 8 listopada 2023 r. w sprawie T-282/22 Mazepin/Rada, wniesione w dniu 18 stycznia 2024 r. przez Dmitra Arkadievicha Mazepina
Data aktu: 04/03/2024
Data ogłoszenia: 04/03/2024