Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 listopada 2023 r. w sprawie wniosku Stefano Maullu o skorzystanie z przywilejów i immunitetu (2023/2038(IMM))

P9_TA(2023)0377
Wniosek Stefano Maullu o skorzystanie z immunitetu Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 listopada 2023 r. w sprawie wniosku Stefano Maullu o skorzystanie z przywilejów i immunitetu (2023/2038(IMM))
(C/2024/2839)

Parlament Europejski,

- uwzględniając wniosek Stefano Maullu z 17 marca 2023 r. dotyczący skorzystania z jego przywilejów i immunitetu w związku z postępowaniem karnym toczącym się przed Sądem w Wenecji (Włochy), ogłoszony na posiedzeniu plenarnym 29 marca 2023 r.,

- po wysłuchaniu wyjaśnień Stefano Maullu zgodnie z art. 9 ust. 6 Regulaminu,

- uwzględniając art. 8 i 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej, jak również art. 6 ust. 2 aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r.,

- uwzględniając wyroki wydane przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w dniach 21 października 2008 r., 19 marca 2010 r., 6 września 2011 r., 17 stycznia 2013 r. i 19 grudnia 2019 r. 1 ,

- uwzględniając art. 5 ust. 2 oraz art. 7 i art. 9 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A9-0318/2023),

A. mając na uwadze, że Stefano Maullu, poseł do Parlamentu Europejskiego w okresie od 13 lipca 2015 r. do 1 lipca 2019 r., wybrany we Włoszech, zwrócił się o skorzystanie z immunitetu parlamentarnego w związku z postępowaniem karnym toczącym się przeciwko niemu przed Sądem w Wenecji w związku z naruszeniem honoru i godności prokuratora generalnego przy Sądzie Apelacyjnym w Brescii na podstawie art. 595 ust. 1, 2 i 3 włoskiego kodeksu karnego oraz art. 13 włoskiej ustawy nr 47 z 8 lutego 1948 r.;

B. mając na uwadze, że podstawą tych postępowań są oświadczenia Stefano Maullu opublikowane we włoskiej gazecie 5 kwietnia 2018 r.; mając na uwadze, że oświadczenia te zawierały komentarz dotyczący wywiadu na temat broni palnej, którego prokurator generalny Sądu Apelacyjnego w Brescii udzielił innej włoskiej gazecie; mając na uwadze, że komentarz ten zawierał zarzuty, które prokurator odebrał jako zniewagę;

C. mając na uwadze, że zgodnie z art. 5 ust. 2 Regulaminu immunitet parlamentarny nie jest osobistym przywilejem posła, lecz gwarancją niezależności Parlamentu jako całości oraz jego członków, oraz mając na uwadze, że immunitet parlamentarny ma chronić Parlament i posłów do niego przed postępowaniami sądowymi w związku z działaniami podejmowanymi w ramach wykonywania obowiązków parlamentarnych i niemożliwych do oddzielenia od tych obowiązków;

D. mając na uwadze, że oświadczenie złożone przez posła poza siedzibą Parlamentu Europejskiego może stanowić opinię wyrażoną w trakcie wykonywania obowiązków służbowych w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 tylko wtedy, gdy charakter i treść takiego oświadczenia ma bezpośredni i oczywisty związek z pełnieniem przez tego posła obowiązków w Parlamencie Europejskim;

E. mając na uwadze, że w tej sprawie zarzucany czyn nie dotyczy opinii wyrażonych lub głosów oddanych w ramach wykonywania przez Stefano Maullu obowiązków posła do Parlamentu Europejskiego w rozumieniu art. 8 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej;

F. mając na uwadze, że art. 9 Protokołu nr 7 w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej ma zastosowanie wyłącznie do posłów do Parlamentu Europejskiego; mając na uwadze, że Stefano Maullu był posłem do Parlamentu Europejskiego do 1 lipca 2019 r.; mając na uwadze, że utrata mandatu posła do Parlamentu Europejskiego wiąże się z utratą związanego z nim immunitetu, którego czas trwania jest ograniczony, zgodnie z art. 9 Protokołu nr 7, do tego mandatu 2 ;

1. nie wyraża zgody na skorzystanie przez Stefano Maullu z przywilejów i immunitetu;

2. zobowiązuje swoją przewodniczącą do natychmiastowego przekazania niniejszej decyzji oraz sprawozdania sporządzonego przez właściwą komisję Parlamentu właściwym władzom włoskim i Stefano Maullu.

1 Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 21 października 2008 r., Marra/De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; wyrok Sądu z dnia 19 marca 2010 r., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 6 września 2011 r., Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; wyrok Sądu z dnia 17 stycznia 2013 r., Goll- nisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23. wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2019 r., Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
2 Postanowienie Sądu z dnia 15 grudnia 2017 r., Marion Le Pen przeciwko Parlamentowi Europejskiemu, T-284/17, pkt 28, ECLI:EU:T:2017:939.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.2839

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 listopada 2023 r. w sprawie wniosku Stefano Maullu o skorzystanie z przywilejów i immunitetu (2023/2038(IMM))
Data aktu: 09/11/2023
Data ogłoszenia: 08/05/2024