(Dz.U.UE C z dnia 19 lipca 2024 r.)
1. 13 lutego 2023 r. Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której Orange S.A. ("Orange")
i Lorca JVCo Limited ("Lorca", łącznie "strony") miały przejąć wspólną kontrolę w rozumieniu art. 3 ust. 1 i art. 3 ust. 4 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw 2 nad nowo założoną spółką będącą wspólnym przedsiębiorcą łączącym Orange Espagne S.A.U. i MasMóvil Ibercom S.A.U. ("proponowana transakcja") 3 .
2. 3 kwietnia 2023 r. Komisja przyjęła decyzję o wszczęciu postępowania na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, ponieważ na pierwszym etapie postępowania wyjaśniającego Komisji pojawiły się poważne wątpliwości co do zgodności proponowanej transakcji z rynkiem wewnętrznym. 20 kwietnia 2023 r. strony przedstawiły Komisji uwagi dotyczące tej decyzji.
3. 27 kwietnia 2023 r., na wniosek stron, Komisja przedłużyła przewidziany w przepisach termin przeprowadzenia
postępowania o 10 dni roboczych na podstawie art. 10 ust. 3 akapit drugi zdanie pierwsze rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.
4. W dniu 26 czerwca 2023 r. Komisja przyjęła pisemne zgłoszenie zastrzeżeń skierowane do stron. W tym samym dniu oficjalnie powiadomiono strony o pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń, a strony mogły przekazać swoje odpowiedzi do dnia 10 lipca 2023 r.
5. W pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń Komisja wstępnie uznała, że proponowana transakcja znacząco zakłóciłaby skuteczną konkurencję na znacznej części rynku wewnętrznego w rozumieniu art. 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw w wyniku nieskoordynowanych skutków horyzontalnych na następujących rynkach:
a) rynku detalicznych usług telefonii ruchomej w Hiszpanii;
b) rynku detalicznych usług stacjonarnego dostępu do internetu w Hiszpanii;
c) potencjalnym rynku detalicznych dostaw pakietów "multiple-play" (oraz potencjalnie węższym rynku detalicznych dostaw pakietów "multiple-play" bez płatnych usług telewizyjnych premium zawierających treści związane z piłką nożną) w Hiszpanii; oraz
d) potencjalnym rynku detalicznych dostaw pakietów FMC (oraz potencjalnie węższym rynku detalicznych dostaw pakietów FMC bez płatnych usług telewizyjnych premium zawierających treści związane z piłką nożną) w Hiszpanii.
6. 27 czerwca 2023 r. strony otrzymały dostęp do akt w drodze przekazania plików za pomocą One Drive. Dodatkowe
dokumenty, w tym mniej okrojone wersje już przekazanych dokumentów, zostały udostępnione stronom w dniach 28 i 30 czerwca oraz 5 i 7 lipca 2023 r., częściowo w odpowiedzi na wnioski stron skierowane do Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji ("DG ds. Konkurencji"). Stronom udzielono dalszego dostępu do akt w dniach 26 lipca i 22 grudnia 2023 r. oraz 12 stycznia 2024 r.
7. Biuro urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające otrzymywało kopie wiadomości w ramach niektórych wymian informacji między stronami a DG ds. Konkurencji i nie otrzymałam od stron żadnych skarg ani wniosków dotyczących dostępu do akt.
8. 10 lipca 2023 r. strony odpowiedziały na pisemne zgłoszenie zastrzeżeń. Strony nie wystąpiły o formalne złożenie
ustnych wyjaśnień na spotkaniu wyjaśniającym.
9. 27 lipca 2023 r. Komisja przyjęła decyzję na podstawie art. 11 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia
przedsiębiorstw, w której zobowiązała strony do odpowiedzi na wezwanie do udzielenia informacji. Ze względu na fakt, że strony nie udzieliły odpowiedzi na wezwanie do udzielenia informacji w terminie określonym w decyzji, bieg terminów przeglądu połączenia przedsiębiorstw został zawieszony. Obowiązujący termin, o którym mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw, zawieszono począwszy od 27 lipca do 11 grudnia 2023 r. włącznie.
10. 1 września 2023 r. Komisja przyjęła pismo przedstawiające okoliczności faktyczne zawierające dalsze dowody na
poparcie ustaleń zawartych w pisemnym zgłoszeniu zastrzeżeń. Strony przekazały swoją odpowiedź na pismo przedstawiające okoliczności faktyczne 22 września 2023 r.
11. W trakcie postępowania dopuściłam, zgodnie z art. 5 decyzji 2011/695/UE, siedem przedsiębiorstw jako zainteresowane osoby trzecie.
12. DG ds. Konkurencji poinformowała zainteresowane osoby trzecie w tej sprawie o charakterze i przedmiocie postępowania za pomocą niepoufnego streszczenia pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń ("streszczenie pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń") oraz wezwała je do przedstawienia uwag na piśmie w wyznaczonym terminie. Odpowiedzi udzieliły cztery zainteresowane osoby trzecie.
13. 22 sierpnia 2023 r. jedna z zainteresowanych osób trzecich, które otrzymały streszczenie pisemnego zgłoszenia
zastrzeżeń, złożyła do mnie wniosek na podstawie art. 7 ust. 2 lit. d) decyzji 2011/695/UE, w którym skarżyła się, że streszczenie pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń nie jest wystarczająco szczegółowe. Zwróciła się z wnioskiem o otrzymanie wersji niepoufnej pełnego pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń lub bardziej szczegółowego streszczenia. Decyzją z 26 września 2023 r. odrzuciłam ten wniosek, uznając, że w streszczeniu pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń ujawniono rynki, w odniesieniu do których Komisja wstępnie stwierdziła, że proponowana transakcja znacznie zakłóciłaby skuteczną konkurencję, i określono główne elementy, które potwierdzają ten wniosek. W związku z tym stwierdziłam, że zawiera ono informacje wystarczające do poinformowania zainteresowanej osoby trzeciej o charakterze i przedmiocie postępowania w rozumieniu art. 16 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego do rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw 4 .
14. DG ds. Konkurencji poinformowała mnie, że jedna zainteresowana osoba trzecia zamiast otrzymać streszczenie pisemnego zgłoszenia zastrzeżeń została poinformowana przez DG ds. Konkurencji o charakterze i przedmiocie postępowania za pomocą innych środków. Nie otrzymałam wniosku na podstawie art. 7 ust. 2 lit. d) decyzji 2011/695/UE od tej zainteresowanej osoby trzeciej.
15. 12 grudnia 2023 r. strony przedstawiły propozycję zobowiązań zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie
kontroli łączenia przedsiębiorstw w celu zapewnienia zgodności proponowanej transakcji z rynkiem wewnętrznym oraz funkcjonowaniem Porozumienia EOG. 12 grudnia 2023 r. Komisja przeprowadziła test rynkowy tych zobowiązań.
16. 30 stycznia 2024 r., po otrzymaniu od Komisji informacji zwrotnych na temat przedstawionych wcześniej zobowiązań, strony przedstawiły zmienione i ostateczne zobowiązania zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw w celu zapewnienia zgodności proponowanej transakcji z rynkiem wewnętrznym oraz funkcjonowaniem Porozumienia EOG ("zobowiązania ostateczne").
17. 31 stycznia 2024 r., w porozumieniu ze stronami, Komisja przedłużyła przewidziany w przepisach termin przeprowadzenia postępowania o 5 dni roboczych na podstawie art. 10 ust. 3 akapit drugi zdanie trzecie rozporządzenia w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw.
18. W projekcie decyzji uznaje się, że proponowana transakcja jest zgodna z rynkiem wewnętrznym i funkcjonowaniem Porozumienia EOG pod warunkiem pełnego przestrzegania ostatecznych zobowiązań.
19. Zgodnie z art. 16 ust. 1 decyzji 2011/695/UE dokonałam przeglądu projektu decyzji i stwierdzam, że odnosi się on jedynie do zastrzeżeń, co do których strony miały możliwość przedstawienia swoich stanowisk.
20. Ogólnie uważam, że w niniejszej sprawie przestrzegano skutecznego wykonywania praw procesowych.
Bruksela, 15 lutego 2024 r.
DOROTHE DALHEIMER
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.4553 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Sprawozdanie końcowe urzędnika przeprowadzającego spotkanie wyjaśniające - Sprawa M.10896 - Orange/MásMóvil/JV |
| Data aktu: | 19/07/2024 |
| Data ogłoszenia: | 19/07/2024 |