(Odesłanie prejudycjalne - Artykuł 99 regulaminu postępowania przed Trybunałem - Pomoc państwa - Wsparcie energii odnawialnej - Budowa elektrowni - Decyzja C(2017) 8456final - Zmiany estońskiego systemu pomocy na rzecz odnawialnych źródeł energii i kogeneracji - Motywy 42 i 43 - Pojęcia "projektu" i "rozpoczęcia prac" - Rodzaj i intensywność badania przeprowadzanego przez właściwy organ krajowy)
(C/2024/4944)
Język postępowania: estoński
(Dz.U.UE C z dnia 19 sierpnia 2024 r.)
Sąd odsyłający
Tallinna Halduskohus
Strony w postępowaniu głównym
Strona skarżąca: Warmeston OU
Strona pozwana: Elering AS
Sentencja
1) Pojęcie "projektu" w rozumieniu motywu 42 decyzji Komisji C(2017) 8456 final z dnia 6 grudnia 2017 r. w sprawie zmian estońskiego systemu wsparcia na rzecz odnawialnych źródeł energii i kogeneracji oraz pojęcie "rozpoczęcia prac" w rozumieniu motywu 43 tej decyzji i pkt 19 ppkt 44 komunikatu Komisji zatytułowanego "Wytyczne w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w latach 2014-2020",
należy interpretować w ten sposób, że:
dotyczą one wyłącznie instalacji wytwarzającej energię, przy czym bez znaczenia w tym względzie jest okoliczność, że taka instalacja może wpisywać się w ramy szerszych projektów inwestycyjnych obejmujących inne instalacje w stosownym przypadku ekonomicznie lub technicznie powiązane z tą instalacją wytwarzającą energię, które stanowią część globalnego projektu inwestycyjnego i mogą przyczyniać się do większej rentowności eksploatacji tych instalacji.
2) W kontekście motywu 42 decyzji C(2017) 8456 final pojęcie "rozpoczęcia prac" w rozumieniu motywu 43 tej decyzji i pkt 19 ppkt 44 wspomnianych wytycznych należy interpretować w ten sposób, że aby takie rozpoczęcie mogło zostać uznane,
- zainteresowane państwo członkowskie nie jest zobowiązane do wykazania istnienia skutku zachęcającego pomocy, o którą wnioskowano, ponieważ ocena, której dokonanie należy do właściwego organu krajowego, dotyczy wyłącznie istnienia uzasadnionych oczekiwań po stronie inwestora co do otrzymania tej pomocy;
- konieczne jest zbadanie w każdym przypadku, czy projekt znajdował się na takim etapie opracowania, że wydawało się wysoce prawdopodobne, że zostanie pomyślnie ukończony i czy projekt ten osiągnął stan zaawansowania pozwalający na zrównanie inwestora z istniejącym producentem energii odnawialnej;
- należy wziąć pod uwagę udział, jaki stanowią zrealizowane inwestycje, podjęte zobowiązania, zrealizowane prace budowlane i wydatki poniesione w całkowitej wartości tego projektu, w celu ustalenia w szczególności, czy podjęte zobowiązania były wystarczająco znaczące, biorąc pod uwagę ich charakter i koszt, w stosunku do całkowitej wielkości danego projektu inwestycyjnego;
- etap opracowania projektu inwestycyjnego należy oceniać, w stosownych przypadkach, w odniesieniu do każdego przypadku objętego tym pojęciem, oraz
- uwzględniane są jedynie zobowiązania podjęte w odniesieniu do projektu inwestycyjnego dotyczącego samej instalacji wytwarzającej energię elektryczną, z wyłączeniem zobowiązań podjętych w odniesieniu do innych instalacji wchodzących w skład globalnego projektu inwestycyjnego.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.4944 |
| Rodzaj: | Postanowienie |
| Tytuł: | Sprawa C-446/23, Warmeston: Postanowienie Trybunału (szósta izba) z dnia 29 maja 2024 r. - Warmeston OÜ v. Elering AS |
| Data aktu: | 29/05/2024 |
| Data ogłoszenia: | 19/08/2024 |