Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 czerwca 2023 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego Unii Europejskiej nr 1/2023 na rok budżetowy 2023 - Dostosowania techniczne wynikające z porozumień politycznych osiągniętych w sprawie kilku wniosków ustawodawczych, w tym w odniesieniu do REPowerEU, mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 oraz unijnego programu bezpiecznej łączności (COM(2023)0150 - C9-0173/2023 - 2023/0080(BUD))

P9_TA(2023)0222
Projekt budżetu korygującego nr 1/2023 do budżetu ogólnego na 2023 r. - Dostosowania techniczne wynikające z porozumień politycznych osiągniętych w sprawie kilku wniosków ustawodawczych, w tym w odniesieniu do REPowerEU, mechanizmu dostosowania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 oraz unijnego programu bezpiecznej łączności Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 czerwca 2023 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego Unii Europejskiej nr 1/2023 na rok budżetowy 2023 - Dostosowania techniczne wynikające z porozumień politycznych osiągniętych w sprawie kilku wniosków ustawodawczych, w tym w odniesieniu do REPowerEU, mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 oraz unijnego programu bezpiecznej łączności (COM(2023)0150 - C9-0173/2023 - 2023/0080(BUD))

(C/2024/497)

(Dz.U.UE C z dnia 23 stycznia 2024 r.)

Parlament Europejski,

- uwzględniając art. 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

- uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

- uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 1 , w szczególności jego art. 44,

- uwzględniając budżet ogólny Unii Europejskiej na rok budżetowy 2023, w formie przyjętej ostatecznie w dniu 23 listopada 2022 r. 2 ,

- uwzględniając rozporządzenie Rady (UE, Euratom) 2020/2093 z dnia 17 grudnia 2020 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2021-2027 3 ,

- uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 16 grudnia 2020 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Europejską w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami oraz w sprawie nowych zasobów własnych, w tym również harmonogramu wprowadzania nowych zasobów własnych 4 ,

- uwzględniając decyzję Rady (UE, Euratom) 2020/2053 z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej oraz uchylającą decyzję 2014/335/UE, Euratom 5 ,

- uwzględniając projekt budżetu korygującego nr 1/2023 przyjęty przez Komisję 16 marca 2023 r. (COM(2023)0150),

- uwzględniając stanowisko dotyczące projektu budżetu korygującego nr 1/2023 przyjęte przez Radę dnia 16 maja 2023 r. i przekazane Parlamentowi Europejskiemu dnia 17 maja 2023 r. (08566/2023 - C9-0173/2023),

- uwzględniając art. 94 i 96 Regulaminu,

- uwzględniając sprawozdanie Komisji Budżetowej (A9-0209/2023),

A. mając na uwadze, że projektu budżetu korygującego nr 1/2023 ma przede wszystkim na celu wprowadzenie do budżetu na rok 2023 niezbędnych zmian technicznych wynikających z porozumień politycznych osiągniętych w sprawie kilku wniosków ustawodawczych, w szczególności w odniesieniu do REPowerEU, mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 (CBAM) oraz unijnego programu bezpiecznej łączności;

B. mając na uwadze, że projekt budżetu korygującego nr 1/2023 obejmuje również dostosowania wkładu Unii lub liczby pracowników różnych agencji w celu uwzględnienia zmian w ich mandatach oraz w planie zatrudnienia Agencji Wykonawczej ds. Zdrowia i Cyfryzacji, a także zwiększenie poziomu środków Europejskiego Inspektora Ochrony Danych (EIOD) na finansowanie opłat prawnych w następstwie wzrostu liczby spraw sądowych związanych ze stosowaniem ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO);

C. mając na uwadze, że ogólny wpływ netto projektu budżetu korygującego nr 1/2023 na wydatki wiąże się ze zwiększeniem środków na zobowiązania o 52,6 mln EUR oraz że nie wnioskuje się o dodatkowe środki na płatności;

1. przyjmuje do wiadomości projekt budżetu korygującego nr 1/2023 przedstawiony przez Komisję;

2. przypomina, że w celu lepszego poszanowania prerogatyw władzy budżetowej Komisja powinna przedstawiać projekty budżetów korygujących zawierające tylko jeden cel, a nie ujmować kilka celów w jednym projekcie budżetu korygującego;

3. przypomina, że Komisja powinna przedstawić szczegółowe informacje na temat różnych proponowanych zmian, takich jak ocena skutków finansowych regulacji, aby umożliwić władzy budżetowej właściwą ocenę zmian budżetowych;

4. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że projekt budżetu korygującego nr 1/2023 odzwierciedla zmienioną ocenę skutków finansowych regulacji wynikającą z decyzji prawodawcy w sprawie bardziej scentralizowanego modelu zarządzania CBAM; uważa, że taki model stanowi wyraźny przykład europejskiej wartości dodanej i przyznaje, że wymaga on pewnego poziomu dodatkowych zasobów ludzkich i budżetowych; jest zaniepokojony, że odpowiednie środki pochłaniają część i tak już bardzo niewielkiego pozostałego nieprzydzielonego marginesu w dziale 3, co sprawia, że odnośne linie budżetowe, w tym jego wieloletnie priorytety, takie jak program LIFE, konkurują ze sobą i znajdują się w niekorzystnej sytuacji; wzywa Komisję do dopilnowania, by kwestia ta została uwzględniona w przyszłym wniosku dotyczącym przeglądu wieloletnich ram finansowych, oraz do zaproponowania odpowiednio zwiększonych zasobów dla odpowiedniego działu;

5. przyjmuje do wiadomości jednostronne oświadczenie Komisji w sprawie finansowania zasobów ludzkich dla CBAM, zgodnie z którym Komisja będzie potrzebowała dodatkowych zasobów; przypomina, że instytucje Unii powinny dysponować odpowiednim personelem i odpowiednimi zasobami, aby mogły wykonywać swoje zadania, oraz że struktura wybrana przez prawodawcę prawdopodobnie będzie ogólnie tańsza dla państw członkowskich niż model zdecentralizowany zaproponowany przez Komisję; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że wspólny interes Unii, jakim jest zapewnienie odpowiedniego personelu i zasobów, został zaakceptowany przez współustawodawców;

6. podkreśla znaczenie zapewnienia prawidłowego i spójnego stosowania RODO i w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje propozycję zwiększenia środków dla EIOD;

7. zatwierdza stanowisko Rady dotyczące projektu budżetu korygującego nr 1/2023;

8. zobowiązuje swoją przewodniczącą do ogłoszenia, że budżet korygujący nr 1/2023 został ostatecznie przyjęty, i do zarządzenia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

9. zobowiązuje swoją przewodniczącą do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym.

1 Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1
2 Dz.U. L 58 z 23.2.2023, s. 1.
3 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 11.
4 Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 28.
5 Dz.U. L 424 z 15.12.2020, s. 1.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.497

Rodzaj: Rezolucja
Tytuł: Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 czerwca 2023 r. w sprawie stanowiska Rady dotyczącego projektu budżetu korygującego Unii Europejskiej nr 1/2023 na rok budżetowy 2023 - Dostosowania techniczne wynikające z porozumień politycznych osiągniętych w sprawie kilku wniosków ustawodawczych, w tym w odniesieniu do REPowerEU, mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 oraz unijnego programu bezpiecznej łączności (COM(2023)0150 - C9-0173/2023 - 2023/0080(BUD))
Data aktu: 13/06/2023
Data ogłoszenia: 23/01/2024