Sprawa C-508/24: Skarga wniesiona w dniu 20 lipca 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Malty

Skarga wniesiona w dniu 20 lipca 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Malty
(Sprawa C-508/24)

(C/2024/5613)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 30 września 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: L. Armati i M. Mataija, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Republika Malty

Żądania strony skarżącej

- stwierdzenie, że:

- wymagając od lekarzy weterynarii uzyskania uprzedniego zezwolenia na świadczenie usług, wymagając złożenia uprzedniego oświadczenia o każdym świadczeniu usług, wymagając, aby dokonali tego co najmniej 15 dni przed przybyciem, oraz wymagając złożenia takiego oświadczenia pocztą elektroniczną, Republika Malty uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 7 ust. 1 dyrektywy 2005/36 1 ;

- wymagając, aby wszyscy lekarze weterynarii przedłożyli dowód prowadzenia praktyki zawodowej w ciągu dziesięciu lat poprzedzających świadczenie usług i przedstawili opis usług, które mają być świadczone, oraz miejsca, z którego mają być one świadczone, Republika Malty uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 7 ust. 2 dyrektywy 2005/36; oraz

- nie dokonując transpozycji przepisów dotyczących kształcenia specjalistycznego w zakresie ogólnej praktyki medycznej, Republika Malty uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 28 dyrektywy 2005/36;

- obciążenie Republiki Malty kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Termin transpozycji dyrektywy upłynął w dniu 20 października 2007 r.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 dyrektywy 2005/36, zmienionej dyrektywą 2013/55 2 , państwa członkowskie mogą wymagać od usługodawcy, który po raz pierwszy przenosi się z jednego państwa członkowskiego do innego w celu świadczenia usług, poinformowania o tym z wyprzedzeniem właściwego organu przyjmującego państwa członkowskiego w formie pisemnego oświadczenia. Oświadczenie takie składa się ponownie raz na rok, o ile usługodawca zamierza świadczyć w danym roku w tym państwie członkowskim usługi w sposób tymczasowy i okazjonalny. Usługodawca może przekazać oświadczenie w dowolny sposób.

Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że Republika Malty uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tego przepisu, wymagając od lekarzy weterynarii uzyskania uprzedniego zezwolenia na świadczenie usług, wymagając złożenia uprzedniego oświadczenia o każdym świadczeniu usług, wymagając, aby dokonali tego co najmniej 15 dni przed przybyciem, oraz wymagając złożenia takiego oświadczenia pocztą elektroniczną.

Zgodnie z art. 7 ust. 2 tej dyrektywy w przypadku świadczenia usług po raz pierwszy lub w przypadku istotnej zmiany sytuacji potwierdzonej dokumentami państwa członkowskie mogą wymagać dołączenia do oświadczenia, o którym mowa w art. 7 ust. 1, pewnych dokumentów wymienionych w tym przepisie.

Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że Republika Malty uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tego przepisu, wymagając od lekarzy weterynarii przedstawienia dowodu prowadzenia przez nich praktyki w charakterze lekarzy weterynarii w ciągu poprzednich dziesięciu lat oraz opisu usług, jakie mają być świadczone, oraz wskazania miejsca, z którego usługi te mają być świadczone.

Zgodnie z art. 28 tej dyrektywy warunkiem podjęcia kształcenia specjalistycznego w zakresie ogólnej praktyki medycznej jest potwierdzone ukończenie programu kształcenia medycznego na podstawowym poziomie, o którym mowa w art. 24 ust. 2, w trakcie którego dana osoba uzyskała właściwą wiedzę w zakresie medycyny podstawowej.

Komisja wnosi do Trybunału o stwierdzenie, że Republika Malty uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy tego przepisu, nie dokonując transpozycji norm dotyczących kształcenia specjalistycznego w zakresie ogólnej praktyki medycznej.

1 Dyrektywa 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz.U. 2005, L 255, s. 22).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/55/UE z dnia 20 listopada 2013 r. zmieniająca dyrektywę 2005/36/WE w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych i rozporządzenie (UE) nr 1024/2012 w sprawie współpracy administracyjnej za pośrednictwem systemu wymiany informacji na rynku wewnętrznym ("rozporządzenie w sprawie IMI") (Dz.U. 2013, L 354, s. 132).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.5613

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-508/24: Skarga wniesiona w dniu 20 lipca 2024 r. - Komisja Europejska/Republika Malty
Data aktu: 30/09/2024
Data ogłoszenia: 30/09/2024