Język postępowania: czeski
(Dz.U.UE C z dnia 16 grudnia 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Kverulant.org o. p. s. (Praga, Republika Czeska) (przedstawiciel: D. Schmied, adwokat)
Strona pozwana: Parlament Europejski
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji;
- obciążenie Parlamentu kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi dwa zarzuty.
1. Zarzut pierwszy dotyczący naruszenia prawa dostępu do dokumentów [art. 4 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady 1 oraz art. 9 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 2 ] poprzez wydanie decyzji Parlamentu z dnia 14 sierpnia 2024 r. (sygn. 2023-0337C), którą częściowo oddalono złożony przez stronę skarżącą ponowny wniosek o udostępnienie dokumentów Parlamentu Europejskiego dotyczących diet członków tej instytucji.
- Brak przejrzystości: Parlament odmówił przekazania dokładnych danych dotyczących kosztów i działalności określonych posłów, uniemożliwiając w ten sposób sprawowanie przez stronę skarżącą, działającą w charakterze "strażnika społecznego" skutecznej kontroli wykorzystania funduszy publicznych. Dane zbiorcze, które zostały przekazane do wyłącznej dyspozycji strony skarżącej, nie są źródłem informacji umożliwiających obiektywną i publiczną weryfikację efektywnego wykorzystania funduszy publicznych przez konkretnych posłów.
- Indywidualna odpowiedzialność posłów: posłowie ponoszą osobistą odpowiedzialność za gospodarowanie funduszami publicznymi. Odmawiając podania do publicznej wiadomości konkretnych danych, Parlament uniemożliwił skuteczną kontrolę ich działalności oraz wydatków.
- Do realizacji zamierzonego celu niezbędne są konkretne dane: aby móc zweryfikować racjonalność wydatków i efektywność działań posłów, należy uzyskać konkretne dane, których nie można zastąpić ogólnym zestawieniem w postaci danych zbiorczych, ani odesłaniem do ogólnych uregulowań dotyczących wszystkich teoretycznych możliwości korzystania z tychże funduszy publicznych.
2. Zarzut drugi dotyczący naruszenia obowiązku uzasadnienia przewidzianego w art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr 1049/2001 i spoczywającego na instytucjach Unii obowiązku przedstawienia jasnego i możliwego do zweryfikowania uzasadnienia ich decyzji zgodnie z art. 41 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej.
- Brak uzasadnienia decyzji: Parlament nie wyjaśnił, w jaki konkretnie sposób podanie danych do wiadomości publicznej mogłoby naruszyć prawo posłów do ochrony życia prywatnego. Odniesienia do ryzyka były ogólne i hipotetyczne, co stoi w sprzeczności z orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wyrok Sądu z dnia 15 lipca 2015 r., Dennekamp/Parlament, T-115/13, EU:T:2015:497).
- Nieuwzględnienie w wystarczającym zakresie kwestii proporcjonalności: Parlament nie zbadał kwestii proporcjonalności przy wyważaniu ochrony życia prywatnego z interesem publicznym polegającym na zapewnieniu przejrzystości. Strona skarżąca twierdzi, że interes publiczny przeważa nad hipotetycznym ryzykiem naruszenia prywatności posłów, których dane dotyczą.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.7360 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa T-529/24: Skarga wniesiona w dniu 15 października 2024 r. - Kverulant.org/Parlament |
| Data aktu: | 16/12/2024 |
| Data ogłoszenia: | 16/12/2024 |