uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności jego art. 5 ust. 1, art. 12 ust. 1 oraz art. 14 ust. 3,
(1) Europejski Bank Centralny (EBC) wymaga zbierania i przekazywania mu informacji statystycznych dotyczących płatności oraz systemów płatności w celu wykonywania zadań nałożonych na niego na mocy Traktatu polegających na wspieraniu sprawnego funkcjonowania systemów płatności w Unii oraz należytego prowadzenia polityk związanych z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi i stabilnością systemu finansowego.
(2) Aby EBC mógł skutecznie identyfikować i monitorować zmiany w systemach płatności i na rynkach płatniczych w państwach członkowskich oraz monitorować stopień ich integracji, informacje statystyczne przekazywane EBC powinny być zarówno właściwe dla poszczególnych państw członkowskich, jak i porównywalne. Konieczne jest także ustanowienie wspólnych zasad przetwarzania i przekazywania tych informacji.
(3) Ważne jest zapewnienie, aby zasady te nie powodowały nieuzasadnionego obciążenia sprawozdawczego dla krajowych banków centralnych (KBC). KBC powinny zatem przekazywać EBC informacje statystyczne, korzystając z informacji statystycznych zebranych zgodnie z rozporządzeniem Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1409/2013 (EBC/2013/43) 1 oraz z taką samą częstotliwością, jaka została przewidziana w tym rozporządzeniu. KBC powinny być również zobowiązane do przekazywania informacji statystycznych, do których mają dostęp na poziomie krajowym.
(4) Definicje zawarte w rozporządzeniu (UE) nr 1409/2013 (EBC/2013/43) są również istotne na potrzeby sprawozdawczości zgodnie z niniejszymi wytycznymi, zatem powinny mieć one zastosowanie.
(5) W celu zapewnienia, aby statystyka płatności przekazywana EBC była reprezentatywna dla całej populacji sprawozdawczej, należy ustanowić wspólne zasady dotyczące uzupełniania danych do 100 % populacji, w przypadku gdy podmiotom sprawozdającym przyznano wyłączenia od niektórych wymogów sprawozdawczych zgodnie z art. 4 rozporządzenia (UE) nr 1409/2013 (EBC/2013/43).
(6) EBC prowadzi Rejestr Danych Instytucji i Podmiotów Powiązanych (zwany dalej "RIAD"), centralny rejestr danych o jednostkach instytucjonalnych istotnych dla potrzeb statystycznych. Wykaz instytucji istotnych dla statystyki płatności jest przechowywany w bazie RIAD zgodnie z wytycznymi Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/876 (EBC/2018/16) 2 . Pożądane jest, by informacje statystyczne na temat instytucji istotnych dla statystyki płatności były pozyskiwane bezpośrednio z bazy RIAD.
(7) W celu umożliwienia EBC realizacji jego zadań pożądane jest, aby KBC przekazywały wymagane informacje w określonych terminach.
(8) Zgodnie z art. 5 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego w związku z art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej państwa członkowskie spoza strefy euro, które planują przyjąć euro, powinny w ramach przygotowań do przyjęcia euro opracować i wdrożyć środki mające na celu zbieranie informacji statystycznych koniecznych do spełnienia wymogów EBC w zakresie sprawozdawczości statystycznej. Stosowanie niniejszych wytycznych może zatem zostać rozszerzone na KBC państw członkowskich spoza strefy euro w odniesieniu do określonego okresu sprawozdawczego. Ponadto, w celu umożliwienia EBC uzyskania kompleksowego obrazu zbieranych informacji statystycznych oraz przeprowadzenia odpowiednich analiz, KBC państw członkowskich spoza strefy euro, które przyjmują euro, powinny być zobowiązane do przekazywania EBC informacji statystycznych obejmujących określony okres poprzedzający przyjęcie przez nie euro.
(9) W celu zapewnienia poprawności i jakości informacji statystycznych zbieranych przez EBC konieczne jest określenie przez EBC zasad dotyczących monitorowania, weryfikacji oraz, w stosownych przypadkach, korygowania informacji statystycznych przekazywanych przez KBC. Z tych samych powodów, gdy jest to konieczne oraz na żądanie EBC, KBC powinny przekazywać EBC wyjaśnienia odnośnie do przekazanych informacji statystycznych, w szczególności w przypadkach odstępstw od wymogów sprawozdawczych mogących mieć wpływ na te informacje statystyczne lub ich jakość.
(10) Pożądane jest ustanowienie wspólnej dla wszystkich KBC metody przekazywania informacji statystycznych EBC. W związku z powyższym w ramach Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) powinien zostać uzgodniony i określony zharmonizowany elektroniczny format transmisji.
(11) Niezbędne jest ustanowienie procedury efektywnego wprowadzania zmian technicznych do załącznika do niniejszych wytycznych, przy czym zmiany tego rodzaju nie powinny wpływać na ramy koncepcyjne przyjętych rozwiązań ani zwiększać obciążeń sprawozdawczych. Przy stosowaniu tej procedury powinno się uwzględniać opinię Komitetu ds. Statystyki ESBC. Projekty takich zmian o charakterze technicznym do załącznika do niniejszych wytycznych powinny być zgłaszane za pośrednictwem Komitetu ds. Statystyki.
(12) W celu zapewnienia nieprzerwanego przekazywania informacji statystycznych konieczne jest wprowadzenie przepisów przejściowych w odniesieniu do przekazywania EBC informacji statystycznych za okres sprawozdawczy stanowiący rok 2021.
(13) Mając na uwadze postulat pewności prawa KBC powinny stosować się do niniejszych wytycznych od dnia, o którym mowa w art. 2 wytycznych Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2021/835 (EBC/2021/16) 3 ,
PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:
W imieniu Rady Prezesów EBC | |
Christine LAGARDE | |
Prezes EBC |
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2021.208.98 |
Rodzaj: | Wytyczne |
Tytuł: | Wytyczne EBC/2021/13 (2021/832) w sprawie obowiązków sprawozdawczych dotyczących statystyki płatności |
Data aktu: | 26/03/2021 |
Data ogłoszenia: | 11/06/2021 |
Data wejścia w życie: | 01/02/2022 |