uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 1 , w szczególności jego art. 37 lit. c) ppkt (i) i (iv),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Od pewnego czasu klęski żywiołowe lub niekorzystne zjawiska klimatyczne powodują coraz większe szkody w produkcji owoców i warzyw w Unii. W 2017 r. skorzystano z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej, ustanowionego rozporządzeniem Rady (WE) nr 2012/2002 2 , i przyznano Łotwie specjalną pomoc na naprawę szkód spowodowanych rozległymi powodziami latem i jesienią 2017 r. W 2018 r. ze względu na intensywne opady deszczu i powodzie, które miały miejsce w niektórych częściach Unii (Estonia, Łotwa, Litwa i Finlandia), rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/108 3 przyznano środek nadzwyczajny w formie pomocy dla rolników. Wiosną 2021 r. w niektórych regionach kilku państw członkowskich (zwłaszcza w Hiszpanii, Francji, Włoszech) wystąpiły silne mrozy, które miały skutki dla niektórych produktów (brzoskwiń, nektaryn, jabłek i innych). W związku z tym straty w produkcji wyniosły ponad 50 %.
(2) Z uwagi na zwiększoną częstotliwość występowania klęsk żywiołowych lub niekorzystnych zjawisk klimatycznych potrzebne jest długoterminowe rozwiązanie dotyczące obliczania wartości produkcji sprzedanej przez organizacje producentów, które zwiększyłoby odporność tych organizacji w przyszłości. Konieczna jest zmiana rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2017/891 4 poprzez zapewnienie elastyczności obliczania wartości produkcji sprzedanej przez organizacje producentów w Unii w przypadku, gdy dotkną ich klęski żywiołowe i zjawiska klimatyczne uniemożliwiające wykorzystanie produkcji do konsumpcji i przetwórstwa.
(3) Znaczne straty wartości produkcji sprzedanej spowodowane klęskami żywiołowymi lub niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi mają istotny wpływ na kwotę pomocy unijnej otrzymywanej przez organizacje producentów w kolejnym roku, ponieważ kwota pomocy unijnej jest obliczana jako odsetek wartości produkcji sprzedanej przez każdą organizację producentów. W przypadku utraty dużej części lub całości zbiorów organizacje producentów ryzykują utratę swojego uznania, ponieważ jednym z kryteriów uznania jest osiągnięcie pewnej minimalnej wartości produkcji sprzedanej, którą ustala się na poziomie krajowym. Oznacza to poniesienie podwójnej straty ekonomicznej, co może zagrozić długoterminowej stabilności organizacji producentów.
(4) Ze względu na zwiększoną częstotliwość występowania klęsk żywiołowych lub niekorzystnych zjawisk klimatycznych i wynikające z tego znacznie większe straty w produkcji, zabezpieczenie ustanowione w art. 23 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891, zgodnie z którym uznaje się, że wartość produkcji sprzedanej danego produktu stanowi 65 % jego wartości w poprzednim okresie odniesienia, jest niewystarczające.
(5) W związku z tym, a także ze względu na potrzebę zapewnienia stabilności gospodarczej i finansowej organizacji producentów, których dotyczą znaczne straty wartości produkcji sprzedanej spowodowane klęskami żywiołowymi lub niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi, próg obliczania wartości produkcji sprzedanej w danym okresie odniesienia należy podwyższyć. Biorąc pod uwagę istotne szkody spowodowane przez niedawne niekorzystne zjawiska klimatyczne, wartość produkcji sprzedanej w przypadku klęsk żywiołowych i niekorzystnych zjawisk klimatycznych określona w art. 23 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891 powinna zostać podwyższona do 85 %.
(6) Ponadto należy zapewnić rozwiązanie pozwalające uniknąć sytuacji, w których organizacje producentów, które inwestują w środki zapobiegawcze i mimo to ponoszą znaczne szkody w wyniku klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych, chorób roślin lub inwazji szkodników, nie tylko ponoszą straty w wartości produkcji sprzedanej, ale również otrzymują mniejszą unijną pomoc finansową. W związku z tym wartość produkcji sprzedanej określoną w art. 23 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2017/891 należy zwiększyć do 100 % w przypadku organizacji producentów, które udowodnią, że wprowadziły niezbędne środki zapobiegawcze przeciwko chorobom roślin, inwazjom szkodników, klęskom żywiołowym i niekorzystnym zjawiskom klimatycznym, takie jak systemy ogrzewania lub sieci zainstalowane na polach, systemy ubezpieczania lub fundusze wspólnego inwestowania.
(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891.
(8) Z uwagi na fakt, że programy operacyjne są realizowane w latach kalendarzowych, a obliczanie wartości produkcji sprzedanej, która determinuje maksymalną kwotę unijnej pomocy finansowej, opiera się na poprzednim roku kalendarzowym, konieczne jest, aby niniejsze rozporządzenie weszło w życie jak najszybciej, w dniu następującym po dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
| W imieniu Komisji | |
| Ursula VON DER LEYEN | |
| Przewodnicząca |
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2021.453.3 |
| Rodzaj: | Rozporządzenie |
| Tytuł: | Rozporządzenie delegowane 2021/2245 zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2017/891 w odniesieniu do obliczania wartości produkcji sprzedanej przez organizacje producentów w sektorze owoców i warzyw |
| Data aktu: | 12/10/2021 |
| Data ogłoszenia: | 17/12/2021 |
| Data wejścia w życie: | 18/12/2021 |