uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 z dnia 14 września 2022 r. w sprawie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym oraz zmiany dyrektyw (UE) 2019/1937 i (UE) 2020/1828 (akt o rynkach cyfrowych) 1 , w szczególności jego art. 46 ust. 1 lit. a), d), e), f), h), i), j), k) oraz m),
po wezwaniu wszystkich zainteresowanych stron do przedstawienia uwag,
po zasięgnięciu opinii Komitetu Doradczego ds. Rynków Cyfrowych,
(1) Rozporządzenie (UE) 2022/1925 upoważnia Komisję do przyjmowania aktów wykonawczych ustanawiających szczegółowe zasady stosowania niektórych aspektów tego rozporządzenia. Zgodnie z zasadą dobrej administracji oraz zasadą pewności prawa należy ustanowić przepisy dotyczące w szczególności powiadomień, wniosków, sprawozdań i innych przekazywanych informacji, w tym zasady ustalania terminów skutecznego powiadomienia i przekazania informacji oraz zasady wszczynania postępowań na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/1925. Należy również określić zasady, na jakich adresaci wstępnych ustaleń Komisji mogą korzystać z prawa do bycia wysłuchanym oraz prawa dostępu do akt.
(2) Aby zapewnić sprawiedliwą i efektywną procedurę oraz skuteczne i pełne egzekwowanie rozporządzenia (UE) 2022/1925, a także zagwarantować pewność prawa wszystkim zainteresowanym osobom fizycznym i prawnym, należy ustanowić m.in. zasady przekazywania dokumentów na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/1925. W szczególności należy ustanowić przepisy odnoszące się do formatu i maksymalnej długości dokumentów, używanych języków oraz procedury przekazywania i odbioru dokumentów. Ponadto należy ustanowić przepisy dotyczące informacji, które przedsiębiorstwa świadczące podstawowe usługi platformowe muszą uwzględnić w powiadomieniach dokonywanych na podstawie art. 3 ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia (UE) 2022/1925 lub w informacjach przekazywanych na wniosek Komisji, o którym mowa w art. 3 ust. 3 akapit drugi tego rozporządzenia. W trakcie przygotowywania powiadomienia na podstawie art. 3 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2022/1925 oraz art. 2 niniejszego rozporządzenia przedsiębiorstwo świadczące podstawowe usługi platformowe powinno móc w rozsądnym terminie przed dokonaniem powiadomienia nawiązać kontakt z Komisją w celu zapewnienia sprawnego przebiegu odnośnej procedury na podstawie art. 3 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2022/1925. Wykonując swoje zadania wynikające z rozporządzenia (UE) 2022/1925, Komisja będzie głównie musiała polegać na informacjach przekazywanych przez zainteresowane przedsiębiorstwa. Jest zatem szczególnie ważne, aby informacje te były prawdziwe, kompletne i nie- wprowadzające w błąd oraz aby, w stosownych przypadkach, przekazywano je w odpowiednich terminach.
(3) Rozporządzenie (UE) 2022/1925 wymaga specjalnych ram proceduralnych uwzględniających jego specyfikę. Ramy te powinny mieć na celu określenie szybkiego i skutecznego procesu prowadzenia badań oraz egzekwowania prawa, a jednocześnie zapewniać stronom takich postępowań skuteczną ochronę prawa do bycia wysłuchanym. Należy zatem ustanowić jasne i proporcjonalne przepisy dotyczące wykonywania prawa do bycia wysłuchanym, w tym dostępu do akt Komisji. Przedsiębiorstwo lub związek przedsiębiorstw, które Komisja powiadomiła o swoich wstępnych ustaleniach, powinno mieć prawo do przedstawienia swoich uwag na piśmie w terminie wyznaczonym przez Komisję, co ma służyć pogodzeniu efektywności i skuteczności procedury, z jednej strony, z możliwością skorzystania z prawa do bycia wysłuchanym, z drugiej strony. Adresat wstępnych ustaleń powinien mieć prawo do zwięzłego przedstawienia istotnych faktów i przedłożenia dokumentów potwierdzających. Adresatowi wstępnych ustaleń powinno zawsze przysługiwać prawo do uzyskania od Komisji jawnych wersji wszystkich dokumentów wymienionych we wstępnych ustaleniach, a dodatkowo należy zapewnić mu dostęp do wszystkich dokumentów znajdujących się w aktach Komisji, bez utajnionych fragmentów, na warunkach, jakie określi ona w swojej decyzji. Dostęp taki powinien zostać ograniczony w określonych sytuacjach, w tym w przypadkach, gdy ujawnienie dokumentów byłoby ze szkodą dla strony, która je przedłożyła, lub gdy istnieją inne nadrzędne interesy.
(4) Przyznając zainteresowanym przedsiębiorstwom lub związkom przedsiębiorstw dostęp do akt, Komisja powinna zapewnić adekwatną ochronę tajemnic handlowych i innych informacji poufnych. Komisja powinna mieć możliwość zwrócenia się do przedsiębiorstw lub związków przedsiębiorstw, które przedkładają lub przedłożyły dokumenty, w tym oświadczenia, o wskazanie w nich tajemnic handlowych lub innych informacji poufnych. Aby zapewnić skuteczność oceny uwag zgłaszanych przez osoby trzecie w odpowiedzi na publikacje lub konsultacje na podstawie art. 8 ust. 6, art. 18 ust. 5 i 6, art. 19 ust. 2 i art. 29 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2022/1925, do celów udzielania dostępu do akt i przygotowywania decyzji Komisji takie uwagi należy traktować jako jawne, a jednocześnie - przyznać osobom trzecim prawo do zwrócenia się o utajnienie nazwiska autora i nadawcy lub innych danych identyfikacyjnych przed udostępnieniem takich uwag adresatowi wstępnych ustaleń lub jakiejkolwiek innej osobie trzeciej.
(5) Przed udostępnieniem dokumentów adresatowi wstępnych ustaleń Komisja powinna ocenić, czy w celu skutecznego wykonania prawa do bycia wysłuchanym potrzeba ujawnienia jest większa niż szkoda, jaką osoba trzecia mogłaby ponieść w wyniku ujawnienia.
(6) Ze względu na pewność prawa terminy na podstawie rozporządzenia (UE) 2022/1925 oraz niniejszego rozporządzenia, w tym terminy wyznaczone przez Komisję na podstawie obu tych rozporządzeń, powinny podlegać przepisom rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71 2 . W niezbędnym zakresie należy jednak ustanowić przepisy szczegółowe dotyczące terminów,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2023.102.6 |
Rodzaj: | Rozporządzenie |
Tytuł: | Rozporządzenie wykonawcze 2023/814 w sprawie szczegółowych zasad dotyczących prowadzenia przez Komisję niektórych postępowań na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1925 |
Data aktu: | 14/04/2023 |
Data ogłoszenia: | 17/04/2023 |
Data wejścia w życie: | 02/05/2023 |