Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROZWOJU I TECHNOLOGII 1
z dnia 15 grudnia 2022 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561, 1576, 1967 i 2456) zarządza się, co następuje:
§  1. 
W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego (Dz. U. poz. 346, z 2015 r. poz. 1606 oraz z 2020 r. poz. 879) wprowadza się następujące zmiany:
1)
§ 1 otrzymuje brzmienie:

"§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowy zakres i formy audytu energetycznego oraz audytu remontowego w części określonej w art. 14 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków oraz algorytm oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego i wzory kart audytów.";

2)
w § 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków;";

3)
w § 6 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) czwarty polegający na wyborze optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, pierwszego z kolejnych wariantów, dla którego wartości w kolumnach 5 i 6 tabeli części 4 załącznika nr 1 do rozporządzenia spełniają odpowiednio wymagania określone w:

a) art. 3 ust. 1 ustawy - kolumna 5,

b) art. 5 ustawy - kolumna 6.";

4)
w § 12:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) rzeczowego zakresu prac wchodzących w skład wnioskowanego przedsięwzięcia remontowego, wraz z kosztami poszczególnych prac remontowych, całkowitym szacowanym kosztem przedsięwzięcia remontowego, obejmującego prace według tabeli 4 załącznika nr 4 do rozporządzenia oraz wybrane, w uzgodnieniu z inwestorem, prace (ulepszenia) stanowiące zestaw ulepszeń wchodzących w zakres przedsięwzięcia remontowego według tabeli 3 załącznika nr 4 do rozporządzenia, oraz wskaźnikiem kosztu przedsięwzięcia remontowego wg tabeli 2 załącznika nr 4 do rozporządzenia;",

b)
pkt 4 otrzymuje brzmienie

"4) zestawienia według tabeli 2 załącznika nr 4 do rozporządzenia planowanych danych i wskaźników dotyczących przedsięwzięcia, uzasadniających spełnienie wymagań zawartych w art. 7 ustawy;";

5)
w załączniku nr 1 do rozporządzenia:
a)
w części 1 tabela 2 otrzymuje brzmienie:

TABELA 2. KARTA AUDYTU ENERGETYCZNEGO BUDYNKU

1. Dane ogólne Stan przed termomodernizacj ą Stan po termomodernizacji
1. Konstrukcja/technologia budynku
2. Liczba kondygnacji
3. Kubatura części ogrzewanej [m3]
4. Powierzchnia użytkowa budynku [m2]
5. Powierzchnia użytkowa służąca celom mieszkalnym i wykonywaniu zadań publicznych przez organy administracji publicznej [m2]
6. Wskaźnik udziału powierzchni (poz. 5) / (poz. 4) [%]
7. Liczba lokali mieszkalnych
8. Liczba osób użytkujących budynek
9. Sposób przygotowania ciepłej wody użytkowej
10. Rodzaj systemu grzewczego budynku
11. Współczynnik A/V [1/m]
12. Inne dane charakteryzujące budynek
2. Współczynniki przenikania ciepła przez przegrody budowlane [W/(m2-K)]
1. Ściany zewnętrzne
2. Dach/stropodach/strop pod nieogrzewanymi poddaszami lub nad przejazdami
3. Strop nad piwnicą
4. Podłoga na gruncie w pomieszczeniach ogrzewanych
5. Okna, drzwi balkonowe
6. Drzwi zewnętrzne/bramy
7. Inne
3. Sprawności składowe systemu grzewczego i współczynniki uwzględniające przerwy w ogrzewaniu
1. Sprawność wytwarzania [-]
2. Sprawność przesyłu [-]
3. Sprawność regulacji i wykorzystania [-]
4. Sprawność akumulacji [-]
5. Uwzględnienie przerw na ogrzewanie w okresie tygodnia [-]
6. Uwzględnienie przerw na ogrzewanie w ciągu doby [-]
4. Sprawności składowe systemu przygotowania ciepłej wody użytkowej
1. Sprawność wytwarzania [-]
2. Sprawność przesyłu [-]
3. Sprawność regulacji i wykorzystania [-]
4. Sprawność akumulacji [-]
5. Charakterystyka systemu wentylacji
1. Rodzaj wentylacji (naturalna, mechaniczna, inna)
2. Sposób doprowadzenia i odprowadzenia powietrza
3. Strumień powietrza zewnętrznego [m3/h]
4. Krotność wymian powietrza [1/h]
6. Charakterystyka energetyczna budynku
1. Obliczeniowa moc cieplna systemu grzewczego [kW]
2. Obliczeniowa moc cieplna potrzebna do przygotowania ciepłej wody użytkowej [kW]
3. Roczne zapotrzebowanie na ciepło do ogrzewania budynku (bez uwzględnienia sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) [GJ/rok]
4. Roczne obliczeniowe zużycie energii do ogrzewania budynku (z uwzględnieniem sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) [GJ/rok]
5. Roczne obliczeniowe zużycie energii do przygotowania ciepłej wody użytkowej [GJ/rok]
6. Zmierzone zużycie ciepła na ogrzewanie przeliczone na warunki sezonu standardowego (służące weryfikacji przyjętych składowych danych obliczeniowych bilansu ciepła) [GJ/rok]
7. Zmierzone zużycie ciepła na przygotowanie ciepłej wody użytkowej (służące weryfikacji przyjętych składowych danych obliczeniowych bilansu ciepła) [GJ/rok]
8. Wskaźnik rocznego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (bez uwzględnienia sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) [kWh/(m2-rok)]
9. Wskaźnik rocznego zapotrzebowania na ciepło do ogrzewania budynku (z uwzględnieniem sprawności systemu grzewczego i przerw w ogrzewaniu) [kWh/(m2-rok)]
10.1) Udział odnawialnych źródeł energii [%]
7. Opłaty jednostkowe (obowiązujące w dniu sporządzania audytu)
1. Koszt za 1 GJ ciepła do ogrzewania budynku2) [zł/GJ]
2. Koszt 1 MW mocy zamówionej na ogrzewanie na miesiąc3) [zł/(MW m-c)]
3. Koszt przygotowania 1 m3 ciepłej wody użytkowej2) [zł/m3]
4. Koszt 1 MW mocy zamówionej na przygotowanie ciepłej wody użytkowej na miesiąc3) [zł/(MW m-c)]
5. Miesięczny koszt ogrzewania 1 m2 powierzchni użytkowej [zł/(m2 m-c)]
6. Miesięczna opłata abonamentowa [zł/m-c]
7. Inne [zł]
8.1 Wskaźniki dla optymalnego wariantu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego
1. EK - wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową [kWh/(m2·rok)]
2. EP - wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną [kWh/(m2·rok)]
3. Zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię [%]
4. Zmniejszenie zapotrzebowania na energię [GJ/rok]
5. Średnioroczna oszczędność energii finalnej [toe/rok]
6. Uniknięta emisja CO2 [t CO2/rok]
7. Roczne oszczędności kosztów energii [zł/rok]
8. Moc instalacji OZE w ramach termomodernizacji [kW]4)
8.2 Charakterystyka ekonomiczna przedsięwzięcia termomodernizacyjnego
1. Koszty całkowite przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, bez kosztów, o których mowa w wierszu 2 [zł] netto brutto
2. Koszty zakupu, montażu, budowy albo modernizacji instalacji odnawialnego źródła energii [zł]4) netto brutto
3. Udział kosztów (brutto) zakupu, montażu, budowy albo modernizacji instalacji odnawialnego źródła energii w łącznych kosztach (brutto) przedsięwzięcia termomodernizacyjnego oraz zakupu, montażu, budowy lub modernizacji instalacji odnawialnego źródła energii [%]4)
4. Czy inwestorowi przyznano grant OZE: TAK/NIE5)
5. Premia termomodernizacyjna6) [zł]*)
9. Grant termomodernizacyjny
1. Maksymalna wartość wskaźnika EP określona zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane [kWh/(m2·rok)]
2. Przegrody oraz wyposażenie techniczne budynku ODPOWIADAJĄ / NIE ODPOWIADAJĄ7) wymaganiom izolacyjności cieplnej określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
3. Wysokość grantu termomodernizacyjnego [zł]8)**)
10. Premia MZG i grant MZG9)
1. Przed realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego / W ramach przedsięwzięcia termomodernizacyjnego7) w budynku jest spełniony warunek, o którym mowa w art. 11h ust. 1 ustawy: TAK/NIE, jeżeli TAK, to:

- pkt 1 / - pkt 2 / - pkt 37)

2. Wysokość premii MZG [zł]
3. Wysokość grantu MZG [zł]4)***)
4. Wysokość premii MZG łącznie z wartością grantu MZG [zł]
11. Inne
1. W ramach przedsięwzięcia termomodernizacyjnego ZOSTANIE / NIE ZOSTANIE7) zastosowana wysokosprawna kogeneracja
2. Budynek JEST / NIE JEST7) wpisany do rejestru zabytków lub znajduje się na obszarze wpisanym do rejestru zabytków
3. Przedsięwzięcie STANOWI / NIE STANOWI7) przedsięwzięcia rewitalizacyjnego, o którym mowa w art. 11g ust. 2 ustawy
4. Z audytu energetycznego WYNIKA / NIE WYNIKA7), że po zrealizowaniu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego elementy budynku poddane temu przedsięwzięciu termomodernizacyjnemu będą spełniać wymagania, o których mowa w art. 5a ust. 2 i art. 11g ust. 1 pkt 4 ustawy10)
1) UOZE [%] obliczany zgodnie z rozporządzeniem dotyczącym sporządzania świadectw, jako udział odnawialnych źródeł energii w rocznym zapotrzebowaniu na energię końcową dostarczaną do budynku dla systemu grzewczego oraz dla systemu przygotowania ciepłej wody użytkowej.

2) Opłata zmienna związana z dystrybucją i przesyłem jednostki energii.

3) Stała opłata miesięczna związana z dystrybucją i przesyłem energii.

4) Jeśli dotyczy.

5) Jeśli dotyczy, w przypadku gdy inwestorowi nie przyznano grantu OZE.

6) Należy wpisać 0, jeśli inwestorowi została przyznana premia MZG.

7) Niepotrzebne skreślić.

8) Należy wpisać 0, jeśli inwestorowi nie przysługuje premia termomodernizacyjna.

9) Dotyczy inwestora, o którym mowa w art. 11g ust. 1 pkt 1 ustawy.

10) Jeżeli z audytu energetycznego wynika, że nie jest możliwe spełnienie tego warunku, to w przypadku budynku, o którym mowa w art. 11g ust. 2 ustawy, audytor załącza do karty audytu energetycznego oświadczenie, które to potwierdza, wraz z uzasadnieniem.

*) Wysokość premii termomodernizacyjnej wynosi:

1) 26% kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy;

2) 31% kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 2a ustawy;

3) 31% łącznych kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego oraz zakupu, montażu, budowy lub modernizacji instalacji odnawialnego źródła energii, w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 2b ustawy.

**) 10% kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego netto.

***) 30% kosztów przedsięwzięcia netto.

b)
część 4 otrzymuje brzmienie:

"część 4

TABELA. DOKUMENTACJA WYBORU OPTYMALNEGO WARIANTU PRZEDSIĘWZIĘCIA TERMOMODERNI- ZACYJNEGO BUDYNKU

Lp. Wariant przedsięwzięcia termomodernizacyj nego Koszty całkowite

[zł]

Roczne oszczędności kosztów energii

[zł/rok]

Procentowa oszczędność zapotrzebowania na energię (z uwzględnieniem sprawności całkowitej)

[%]

Premia termomodernizacyjna [zł]
1 2 3 4 5 6
1. Zestaw wszystkich ulepszeń termomodernizacyj nych wymienionych w tabeli 1 części 2 i wybranego wariantu optymalnego przedsięwzięcia termomodernizacyj nego poprawiającego sprawność systemu grzewczego określonego w tabeli 2 tej części
2. Zestaw jak pod lp. 1 bez ulepszenia z tabeli 1 części 2 o najwyższym wskaźniku prostego czasu zwrotu nakładów (SPBT)
3. Zestaw jak pod lp. 2 bez ulepszenia z tabeli 1 części 2 o kolejnym najwyższym wskaźniku prostego czasu zwrotu nakładów (SPBT)
n-1 Przedsięwzięcie o najmniejszej wartości prostego czasu zwrotu nakładów (SPBT) z tabeli 1 części 2 i wybrany wariant optymalny przedsięwzięcia termomodernizacyj nego poprawiający sprawność systemu grzewczego określony w tabeli 2 części 2
n Optymalny wariant przedsięwzięcia termomodernizacyj nego poprawiający sprawność systemu grzewczego określony w tabeli 2 części 2

Wariantem optymalnym jest pierwszy z kolejnych wariantów spełniający wymagania określone w art. 3 ustawy, a wysokość premii termomodernizacyjnej oblicza się zgodnie z art. 5 ustawy.";

6)
w załączniku nr 4 do rozporządzenia:
a)
tabela 2 otrzymuje brzmienie:

TABELA 2. KARTA AUDYTU REMONTOWEGO

1. Dane podstawowe
1. Data rozpoczęcia użytkowania budynku
2. Powierzchnia użytkowa budynku [m2]
3. Powierzchnia użytkowa służąca celom mieszkalnym i wykonywaniu zadań publicznych przez organy administracji publicznej [m2]
4. Wskaźnik udziału powierzchni (poz. 3) / (poz. 2) [%]
5. Liczba lokali mieszkalnych
6. Liczba osób użytkujących budynek
2. Wskaźniki
1. Wskaźnik kosztu przedsięwzięcia remontowego [-]
2. Wskaźnik kosztu wcześniej zrealizowanych przedsięwzięć remontowych i termomodemizacyjnych
3. Suma wartości wskaźników (poz. 1) + (poz. 2)
4. Zmniejszenie rocznego zapotrzebowania na energię [%]
5. Zmniejszenie zapotrzebowania na energię [GJ/rok]
6. Średnioroczna oszczędność energii finalnej [toe/rok]
7. Uniknięta emisja CO2 [t CO2/rok]
8. EP - wskaźnik rocznego zapotrzebowania na nieodnawialną energię pierwotną [kWh/(m2·rok)] przed remontem po remoncie
9. EK - wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię końcową

[kWh/(m2·rok)]

przed remontem Po remoncie
3. Charakterystyka ekonomiczna
1. Koszty przedsięwzięcia remontowego [zł] netto brutto
2. Premia remontowa [zł]1)
4. Informacje o budynku
Omówienie Ocena
Tak Nie
1. Budynek jest wpisany do rejestru zabytków, znajduje się na obszarze wpisanym do rejestru zabytków Tak Nie
2. Przedsięwzięcie w budynku stanowi przedsięwzięcie rewitalizacyjne, o którym mowa w art. 11g ust. 2 ustawy Tak Nie
3. Z audytu remontowego wynika, że po zrealizowaniu przedsięwzięcia remontowego elementy budynku poddane temu przedsięwzięciu remontowemu będą spełniały wymagania, o których mowa w art. 11g ust. 1 pkt 4 ustawy2) Tak Nie
Dotychczasowe roboty remontowe
4. Budynek był przedmiotem przedsięwzięcia remontowego, w związku z którym przekazano premię remontową
5. W efekcie przeprowadzonych wcześniej przedsięwzięć remontowych osiągnięto oszczędność zapotrzebowania na energię co najmniej 25%
6. Budynek był przedmiotem przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, w związku z którym przekazano premię termomodernizacyjną
7. Budynek w stanie istniejącym spełnia wymagania oszczędności energii określone w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
5. Premia MZG i grant MZG4)
1. Przed realizacją przedsięwzięcia remontowego / W ramach przedsięwzięcia remontowego3) w budynku jest spełniony warunek, o którym mowa w art. 11h ust. 1 ustawy: TAK/NIE3), jeżeli TAK, to:

- pkt 1 / - pkt 2 / - pkt 33)

2. Wysokość premii MZG [zł]
3. Wysokość grantu MZG [zł]5)*)
4. Wysokość premii MZG łącznie z wartością grantu MZG [zł]
6. Objaśnienia
1) Należy wpisać 0, jeśli inwestor ubiega się o premię MZG.

2) Jeżeli z audytu remontowego wynika, że nie jest możliwe spełnienie tego warunku, to w przypadku budynku, o którym mowa w art. 11g ust. 2 ustawy, audytor załącza do karty audytu remontowego oświadczenie, które to potwierdza, wraz z uzasadnieniem.

3) Niepotrzebne skreślić.

4) Dotyczy inwestora, o którym mowa w art. 11g ust. 1 pkt 1 ustawy.

5) Jeśli dotyczy.

6) Jeżeli w ramach inwestycji nastąpiła zmiana systemu grzewczego.

*) 30% kosztów przedsięwzięcia netto.

b)
uchyla się tabelę 5.
§  2. 
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
1 Minister Rozwoju i Technologii kieruje działem administracji rządowej - budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Technologii (Dz. U. poz. 838).

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2022.2816

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Zmiana rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.
Data aktu: 15/12/2022
Data ogłoszenia: 29/12/2022
Data wejścia w życie: 29/12/2022