Skarga wniesiona w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-19/13).

Skarga wniesiona w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA

(Sprawa E-19/13)

(2013/C 347/13)

(Dz.U.UE C z dnia 28 listopada 2013 r.)

Skarga przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS reprezentowane przez Jona Midthjella, adwokata w Advokatfirmaet Midthjell AS, Grev Wedels plass 5, 0151 Oslo, Norwegia.

Skarżący występują do Trybunału EFTA o:

1)
uchylenie decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 519/12/COL z dnia 19 grudnia 2012 r. (AS Oslo Sporveier i AS Sporveisbussene) i obciążenie strony pozwanej i ewentualnych interwenientów kosztami postępowania;
2)
uchylenie decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 181/13/COL z dnia 8 maja 2013 r. (Kollektivtransport-produksjon vognselskap, Oslo, Ruter AS) i obciążenie strony pozwanej i ewentualnych interwenientów kosztami postępowania;
3)
obciążenie Urzędu Nadzoru EFTA (i ewentualnych interwenientów) kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

Skarżący, Konkurrenten.no AS, jest prywatnym przewoźnikiem prowadzącym działalność na rynku regionalnych pospiesznych połączeń autobusowych między południowymi i środkowymi regionami Norwegii.
W dniu 11 sierpnia 2006 r. wnioskodawca złożył do Europejskiego Urzędu Nadzoru skargę dotyczącą pomocy państwa, a w dniu 8 września 2011 r. złożył drugą skargę w sprawie pomocy na rzecz AS Oslo Sporveier.
W dniu 21 czerwca 2010 r. Urząd Nadzoru EFTA zamknął sprawę dotyczącą pierwszej skargi bez wszczynania formalnego postępowania wyjaśniającego. W dniu 22 sierpnia 2011 r. Trybunał EFTA uchylił tę decyzję w sprawie E-14/10 Konkurrenten.no AS przeciwko ESA [2011] EFTA Ct. Rep. 266.
W dniu 5 lipca 2012 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w jego Suplemencie EOG opublikowano decyzję Urzędu Nadzoru EFTA z dnia 28 marca 2012 r. o wszczęciu formalnego postępowania wyjaśniającego dotyczącego ewentualnej pomocy na rzecz AS Oslo Sporveier i AS Sporveisbussene.
Decyzją z dnia 19 grudnia 2012 r. Urząd Nadzoru EFTA zamknął formalne postępowanie wyjaśniające dotyczące ewentualnej pomocy na rzecz AS Oslo Sporveier i AS Sporveisbussene. W dniu 8 maja 2013 r. Urząd Nadzoru EFTA wydał decyzję w sprawie domniemanej pomocy na rzecz Kollektivtransportproduksjon AS, Oslo Vognselskap AS i Unibuss AS. Żadna z tych decyzji nie została jeszcze opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ani w Suplemencie EOG.
W związku z tym działaniem skarżący wnosi o uchylenie obu decyzji.

Skarżący twierdzi między innymi, że Urząd Nadzoru EFTA:

w odniesieniu do pierwszej decyzji (z dnia 19 grudnia 2012 r.):

wkład kapitałowy zaklasyfikował niezgodnie z prawem jako po części istniejącą pomoc i po części środek niestanowiący pomocy, a roczną zryczałtowaną rekompensatę zaklasyfikował jako istniejącą pomoc,
naruszył postanowienia art. 61 Porozumienia EOG w odniesieniu do potrącenia zakumulowanych strat podatkowych ze świadczeniami (wkładami) wewnątrzgrupowymi;

w odniesieniu do drugiej decyzji (z dnia 8 maja 2013 r.):

naruszył ciążący na nim obowiązek wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego przez niezgodne z prawem zaklasyfikowanie transakcji jako istniejącą pomoc oraz zaklasyfikowanie krótkoterminowej pożyczki na utrzymanie płynności i zamówień publicznych udzielonych bez konkursu za środek niestanowiący pomocy,
naruszył ciążący na nim obowiązek wszczęcia formalnego postępowania wyjaśniającego w sprawie przyznania gwarancji bez pobierania składek i udzielenia długoterminowych kredytów na infrastrukturę publiczną spółce AS Oslo Sporveier na warunkach, na jakich korzysta sama gmina, przez niezgodne z prawem zaklasyfikowanie środków jako istniejącą pomoc.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2013.347.32

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 16 sierpnia 2013 r. przez Konkurrenten.no AS przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-19/13).
Data aktu: 28/11/2013
Data ogłoszenia: 28/11/2013