Niniejsze zawiadomienie sporządzono w celu szczególnego wsparcia polityki i prawodawstwa UE przyczyniających się do stworzenia ekologicznego, cyfrowego i odpornego jednolitego rynku, jak również do osiągnięcia celów UE na arenie międzynarodowej.
Rola, jaką normalizacja odgrywa w polityce UE, była poruszana w szeregu dokumentów programowych Komisji, w szczególności w strategii normalizacji 3 i w strategii przemysłowej UE 4 . Normy stanowią wsparcie dla różnych obszarów polityki UE i służą zapewnieniu, aby unijne produkty i usługi były konkurencyjne w skali światowej i uwzględniały najnowsze osiągnięcia w dziedzinie bezpieczeństwa, ochrony i zdrowia oraz aktualne kwestie społeczne i środowiskowe. Ponadto są one ważnym narzędziem waloryzacji badań naukowych, prac rozwojowych i innowacji poprzez weryfikację poprawności projektów i stymulowanie wdrażania zupełnie nowych przemysłowych łańcuchów wartości w obszarach ekologii i cyfryzacji 5 .
Zgodnie z art. 8 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1025/2012 w rocznym programie prac Unii Komisja uwzględnia również cele związane z międzynarodowym wymiarem normalizacji europejskiej. Komisja będzie kontynuować współpracę w zakresie normalizacji z partnerami międzynarodowymi poprzez realizację działań przewidzianych w ramach partnerstw cyfrowych z Japonią, Koreą Południową i Singapurem, w kontekście Rady UE-USA ds. Handlu i Technologii oraz w ramach grup G-7 i G-20. W umowach o wolnym handlu zawieranych przez UE z partnerami międzynarodowymi Komisja promuje podejście wspierające międzynarodowe procesy normalizacyjne zgodnie z zasadami Światowej Organizacji Handlu, takimi jak przejrzystość, otwartość, bezstronność i konsensus, skuteczność i adekwatność, spójność i aspekty dotyczące rozwoju. Komisja będzie promować współpracę i wymianę informacji w zakresie normalizacji, w tym na szczeblu międzynarodowym, jako istotny element rozdziału dotyczącego barier technicznych w handlu i dobrych praktyk regulacyjnych w ramach każdej negocjowanej przez nią umowy o wolnym handlu. Ponadto Komisja będzie kontynuować dialog z innymi państwami w celu rozważenia potencjalnych obszarów współpracy w zakresie ogólnoświatowych wyzwań.
Rola międzynarodowej współpracy w dziedzinie badań naukowych i innowacji jest równie istotna dla wspierania wiodącej roli UE jako podmiotu ustanawiającego normy o zasięgu światowym, jak wskazano w komunikacie dotyczącym globalnego podejścia do badań naukowych i innowacji 6 .
Załącznik do niniejszego zawiadomienia zawiera wykaz działań mających na celu opracowanie i nowelizację norm europejskich lub europejskich dokumentów normalizacyjnych. Działania te są konieczne i odpowiednie dla wsparcia prawodawstwa i polityki Unii, a tym samym wzmacniają wiodącą rolę, jaką UE odgrywa w tworzeniu ogólnoświatowych norm.
W rocznym programie prac Unii w zakresie normalizacji europejskiej Komisja określa strategiczne priorytety polityczne w odniesieniu do normalizacji europejskiej. Od czasu opublikowania strategii normalizacji w 2022 r. w zawiadomieniach Komisji określano wykaz priorytetowych działań politycznych spośród punktów wymienionych w załączniku. Te priorytetowe dokumenty normalizacyjne wspierają kluczowe polityki UE w procesie tworzenia ekologicznego, cyfrowego i odpornego jednolitego rynku i zasługują na szczególną uwagę ze strony europejskiego systemu normalizacyjnego, w tym w postaci przyspieszonego opracowywania dokumentów normalizacyjnych.
Po przyjęciu przez Komisję decyzji o ustanowieniu Forum Wysokiego Szczebla ds. Normalizacji Europejskiej 7 - do którego doszło w styczniu 2023 r. - Komisja otrzymuje od tego forum porady dotyczące priorytetowych działań w ramach rocznego programu prac Unii. Porady te zostały uwzględnione w tegorocznym zawiadomieniu Komisji.
W tym kontekście Komisja określiła następujące działania normalizacyjne jako priorytety polityczne:
1. Technologie na potrzeby europejskich obliczeń wielkiej skali oraz europejskiej infrastruktury komunikacji kwantowej: zgodnie z zaleceniem Komisji w sprawie obszarów technologii krytycznych dla bezpieczeństwa gospodarczego UE, na potrzeby pogłębionej oceny ryzyka z udziałem państw członkowskich 8 , Komisja ponownie uwzględnia pozycje dotyczące priorytetów politycznych w obszarze technologii kwantowych zawarte w rocznym programie prac Unii na 2023 r.
2. Surowce krytyczne - recykling magnesów trwałych oraz poszukiwanie, wydobycie, rafinacja i recykling surowców krytycznych: podobnie jak w 2023 r. Komisja podkreśla, że surowce krytyczne stanowią priorytet polityczny w kontekście wniosku Komisji dotyczącego aktu w sprawie surowców krytycznych 9 , jak również podkreśla potwierdzoną rolę surowców krytycznych w utrzymaniu odpornych łańcuchów dostaw.
3. Unijne ramy dotyczące wiarygodnych danych: Komisja dodaje nowe działanie priorytetowe w zakresie ram dotyczących wiarygodnych danych w celu wsparcia wdrażania aktu w sprawie danych 10 .
4. Europejskie ramy tożsamości cyfrowej: Komisja dodaje nową priorytetową pozycję w celu wsparcia ustanowienia europejskich ram tożsamości cyfrowej.
5. Ekoprojekt w zakresie klimatyzatorów i pomp ciepła typu powietrze-powietrze: Komisja dodaje nową pozycję priorytetową dotyczącą pomp ciepła w oparciu o cele wniosku Komisji dotyczącego aktu w sprawie przemysłu neutralnego emisyjnie 11 oraz niewątpliwą rolę, jaką normy odgrywają w osiągnięciu celów tego wniosku.
6. Wymogi dotyczące cyberbezpieczeństwa w odniesieniu do produktów z elementami cyfrowymi: Komisja ponownie uwzględnia priorytet polityczny z 2023 r. dotyczący wymogów w zakresie cyberbezpieczeństwa, który ma na celu stworzenie warunków do opracowywania bezpiecznych produktów z elementami cyfrowymi.
7. Technologie wodorowe i ich komponenty: Komisja ponownie uwzględnia priorytet polityczny z 2023 r. dotyczący technologii wodorowych i ich komponentów, który ma na celu ulepszenie rozwoju i utrzymania infrastruktury wodorowej i jej komponentów technologicznych na jednolitym rynku.
8. Infrastruktura ładowania pojazdów elektrycznych: Komisja dodaje nową pozycję priorytetową dotyczącą infrastruktury ładowania pojazdów elektrycznych, na potrzeby zapewnienia automatycznej łączności między infrastrukturą ładowania a pojazdami elektrycznymi, przy jednoczesnym zapewnieniu interoperacyjności infrastruktury ładowania między różnymi producentami, systemami i sieciami.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.1364 |
Rodzaj: | Informacja |
Tytuł: | Zawiadomienie Komisji - Roczny program prac Unii w zakresie normalizacji europejskiej na 2024 r. |
Data aktu: | 15/02/2024 |
Data ogłoszenia: | 15/02/2024 |