(C/2024/540)
(Dz.U.UE C z dnia 8 stycznia 2024 r.)
Strony
Wnoszący odwołanie: Tigran Khudaverdyan (przedstawiciele: F. Belot i T. Bontinck, adwokaci, i M. Bresart, adwokat)
Druga strona postępowania: Rada Unii Europejskiej
Żądania wnoszącego odwołanie
Wnoszący odwołanie wnosi do Trybunału o:
- uchylenie wyroku Sądu Unii Europejskiej (pierwsza izba) z dnia 6 września 2023 r., wydanego w sprawie T-335/22, w tym w zakresie, w jakim Sąd obciążył wnoszącego odwołanie jego własnymi kosztami oraz kosztami poniesionymi przez Radę;
- przejęcie sprawy do rozpoznania co do istoty i stwierdzenie nieważności zaskarżonych decyzji w zakresie, w jakim umieszczono w nich i utrzymano nazwisko wnoszącego odwołanie w wykazach załączonych do wspomnianych aktów, a mianowicie:
a) decyzji Rady (WPZIB) 2022/429 z dnia 15 marca 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 87 I, s. 44), a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/427 z dnia 15 marca 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 87 I, s. 1);
b) decyzji Rady (WPZiB) 2022/1530 z dnia 14 września 2022 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2022, L 239, s. 149), a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2022/1529 z dnia 14 września 2022 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. 2022, L 239, s. 1);
c) decyzji Rady (WPZiB) 2023/572 z dnia 13 marca 2023 r. zmieniającej decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75I, s. 134), a także rozporządzenia wykonawczego Rady (UE) 2023/571 z dnia 13 marca 2023 r. wykonującego rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. 2023, L 75 I, s. 1);
- zasądzenie, na podstawie art. 268 TFUE, zadośćuczynienia za szkodę niemajątkową, jaką poniósł on w następstwie przyjęcia tych aktów;
- obciążenie Rady kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
1. Wnoszący odwołanie jest zdania, że Sąd naruszył prawo przy wykładni i stosowaniu kryterium zawartego w art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145/WPZiB, dotyczącego pojęcia wiodącego przedsiębiorcy (i.), a także pojęcia istotnego źródła dochodów dla rządu (ii). Sąd naruszył również prawo przy ocenie związku między celami środków ograniczających a indywidualnym zachowaniem wnoszącego odwołanie (iii.).
2. Wnoszący odwołanie jest zdania, że Sąd naruszył zakres swojej kontroli sądowej, zastępując własną oceną i własnym rozumowaniem ocenę i rozumowanie zawarte w uzasadnieniu spornych decyzji przyjętych przez Radę.
3. Wnoszący odwołanie jest zdania, że Sąd naruszył prawo poprzez błędną ocenę podniesionego przed Sądem zarzutu dotyczącego naruszenia zasady proporcjonalności, ponieważ pomylił odpowiedniość spornych decyzji do realizacji celów zamierzonych przez środki z ich proporcjonalnością sensu stricto.
4. Wnoszący odwołanie jest zdania, że Sąd naruszył prawo przy ocenie zasady równości i niedyskryminacji, ograniczając swoje badanie do brzmienia kryterium zawartego w art. 2 ust. 1 lit. g) decyzji 2014/145/WPZiB, bez analizy, czy w praktyce stosowanie tego kryterium nie świadczy o dyskryminacji. Ponadto, ponieważ Sąd pomylił odpowiedniość środków ograniczających z ich proporcjonalnością sensu stricto (zarzut trzeci), wnoszący odwołanie wskazuje również w zarzucie czwartym, że rozumowanie Sądu dotyczące praw podstawowych wnoszącego odwołanie, w ramach którego odniósł się on do przeprowadzonego przez niego badania proporcjonalności, również narusza prawo.
W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.
24.04.2025
Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.
23.04.2025
Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.
22.04.2025
Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.
22.04.2025
Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.
17.04.2025
Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
11.04.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2024.540 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Sprawa C-704/23 P: Odwołanie od wyroku Sądu (pierwsza izba) wydanego w dniu 6 września 2023 r. w sprawie T-335/22, wniesione w dniu 16 września 2023 r. przez Tigrana Khudaverdyana |
| Data aktu: | 08/01/2024 |
| Data ogłoszenia: | 08/01/2024 |