Decyzja SCH/Com-ex(95)20,rev.2 w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen

DECYZJA KOMITETU WYKONAWCZEGO
z dnia 20 grudnia 1995 r.
w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen

(SCH/Com - ex (95) 20 rev. 2)

(Dz.U. UE L z dnia 22 września 2000 r.)

KOMITET WYKONAWCZY,

uwzględniając art. 132 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen,

uwzględniając art. 2 wymienionej Konwencji,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Przyjmuje się dokument SCH/I (95) 40, 6. rev. w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej. Zasady i procedury w nim ustalone są przestrzegane przez każdą Umawiającą się Stronę, która chce skorzystać z klauzuli odstępstwa przewidzianej w art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej i czasowo przywrócić kontrole na granicach wewnętrznych.

Ostenda, dnia 20 grudnia 1995 r.

Johan VANDE LANOTTE
Przewodniczący

SCH/I (95) 40 6. rev.

PROCEDURA STOSOWANIA ART. 2 UST. 2 KONWENCJI

"Artykuł 2

1. Granice wewnętrzne można przekraczać w każdym miejscu bez poddawania osób jakiejkolwiek kontroli.

2. Jednakże w przypadku gdy porządek publiczny lub bezpieczeństwo narodowe tego wymagają, Umawiająca się Strona po konsultacji z pozostałymi Umawiającymi się Stronami, może zadecydować, że przez określony okres czasu na granicach wewnętrznych będą przeprowadzane kontrole graniczne, właściwe dla zaistniałej sytuacji. Jeżeli porządek publiczny lub bezpieczeństwo narodowe wymagają natychmiastowych działań, zainteresowana Umawiająca się Strona podejmuje niezbędne środki i informuje o tym możliwie szybko pozostałe Umawiające się Strony."

Ogólnym celem środków przewidzianych w Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen jest unikanie stosowania art. 2 ust. 2. Przywrócenia kontroli powinno następować tylko w przypadkach wyjątkowych.

1. Procedura wcześniejszych konsultacji (art. 2 ust. 2 zdanie pierwsze)

Państwo, które rozważa krótkoterminowe przywrócenie kontroli na granicach wewnętrznych, przesyła notyfikację pozostałym państwom, wraz z następującymi informacjami:

a) uzasadnienie planowanego działania: zainteresowane państwo musi określić wydarzenia stanowiące zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa narodowego;

b) zasięg planowanego działania: zainteresowane państwo musi określić, czy kontrole zostają ponownie wprowadzone na wszystkich granicach, czy tylko na niektórych odcinkach;

c) czas trwania planowanego działania: państwo musi określić datę, od której działanie będzie podjęte (po konsultacji) i określić, jaki jest przewidywany czas jego trwania;

d) wniosek o konsultacje: państwo musi określić, podjęcia jakich działań indywidualnych bądź wspólnych oczekuje od pozostałych państw, w celu uniknięcia przywrócenia kontroli, bądź jeżeli już nastąpiło przywrócenie kontroli, dla uzupełnienia działań podjętych przez państwo występujące z wnioskiem.

Notyfikacja takiej decyzji musi być przesłana: członkom Komitetu Wykonawczego i Grupy Centralnej oraz do Sekretariatu Generalnego.

Zgodnie z art. 131 ust. 2, Prezydencja zwołuje w krótkim terminie spotkanie Komitetu Wykonawczego, w miarę możliwości poprzedzone spotkaniem Grupy Centralnej, obradującego w sesji plenarnej lub w ograniczonym składzie, mające na celu przeprowadzenie konsultacji między państwami. Odrębne spotkanie nie jest konieczne w sytuacji, gdy w bliskim terminie przewidywane jest spotkanie Komitetu Wykonawczego. W takim przypadku dokonuje się odpowiednich uzupełnień w porządku obrad.

Jeżeli po fazie konsultacji decyzja o przywróceniu kontroli granicznych pozostaje w mocy, państwo występujące z wnioskiem musi poinformować wymienionych powyżej o terminie i warunkach zastosowania środków w związku z art. 2 ust. 2.

W ramach Porozumień dotyczących transgranicznej współpracy policyjnej, służby graniczne państwa występującego z wnioskiem muszą powiadomić również służby graniczne zainteresowanych państw, w celu przyspieszenia możliwych reakcji w tej sprawie.

2. Procedura decyzji natychmiastowych (art. 2 ust. 2 zdanie drugie)

Jeżeli państwo uważa za niezbędne, w celu utrzymania porządku publicznego lub bezpieczeństwa narodowego, niezwłoczne przywrócenie kontroli, przesyła notyfikację pozostałym państwom, zawierającą elementy wymienione w ust. 1, między innymi, uzasadnienie, zasięg i przewidywany czas trwania działania.

Stosuje się również pozostałe kryteria określone w ust. 1 (odbiorcy notyfikacji, rozmowy dwustronne itd.).

Państwo musi określić, czy zwraca się do innych państw o działania wspierające i współpracę.

Uwzględniając okoliczności, możliwie szybko po notyfikowaniu decyzji zostaje zwołane spotkanie Komitetu Wykonawczego.

3. Procedura przedłużenia działania lub przywrócenia normalnej sytuacji

Państwo, które zastosowało procedurę na mocy art. 2 ust. 2, potwierdza termin zniesienia kontroli, przedkładając jednocześnie lub w krótkim terminie sprawozdanie z wykonania decyzji.

Jednakże jeśli państwo uważa, że niezbędne jest przedłużenie okresu stosowania pierwotnej decyzji, notyfikuje tę decyzję zgodnie z procedurami określonymi w pkt. 1 lub 2.

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2000.239.133

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja SCH/Com-ex(95)20,rev.2 w sprawie procedury stosowania art. 2 ust. 2 Konwencji Wykonawczej do Układu z Schengen
Data aktu: 20/12/1995
Data ogłoszenia: 22/09/2000
Data wejścia w życie: 01/05/2004, 20/12/1995