Decyzja 2006/554/WE wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)

DECYZJA KOMISJI
z dnia 27 lipca 2006 r.
wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)

(notyfikowana jako dokument nr C(2006) 3331)

(Jedynie teksty w językach angielskim, hiszpańskim, francuskim, greckim, włoskim i portugalskim są autentyczne)

(2006/554/WE)

(Dz.U.UE L z dnia 9 sierpnia 2006 r.)

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,

po konsultacji z Komitetem Funduszu,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR(3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje państwa członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich uwagami, zwołuje dwustronne rozmowy w celu wypracowania porozumienia z danymi państwami członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, odwołując się do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. ustanawiającej procedurę pojednawczą w kontekście rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej(4).

(2) Państwa członkowskie miały możliwość złożenia wniosku o otwarcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.

(3) Artykuły 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do państw trzecich oraz działania interwencyjne, mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.

(4) Po przeprowadzeniu weryfikacji wyniki rozmów dwustronnych i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez państwa członkowskie nie spełnia warunków i nie może być zatem finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.

(5) Należy wskazać, których kwot Sekcja Gwarancji EFOGR nie uznała jako kwalifikujących się do zwrotu; kwoty te nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem państw członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.

(6) Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wyłączenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został zakomunikowany państwom członkowskim przez Komisję w sprawozdaniu zbiorczym.

(7) Niniejsza decyzja nie przesądza o skutkach finansowych, wynikających dla Komisji z wyroków Trybunału Sprawiedliwości, w sprawach będących w toku w dniu 5 kwietnia 2006 r. i dotyczących kwestii z nią związanych,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Wskazane w Załączniku wydatki dokonywane przez państwa akredytowane agencje płatnicze państw członkowskich, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wyłącza się z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.

Artykuł  2

Niniejsza decyzja skierowana jest do: Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Irlandii, Republiki Włoskiej, Republiki Portugalskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.

Sporządzono w Brukseli, dnia 27 lipca 2006 r.

W imieniu Komisji
Mariann FISCHER BOEL
Członek Komisji

______

(1) Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).

(2) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.

(3) Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).

(4) Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).

ZAŁĄCZNIK 

Państwo członkowskie Audyt Uzasadnienie Korekta Waluta Wydatki nieobjęte finansowaniem Dokonane odliczenia Skutki finansowe decyzji Rok budżetowy
ES Rośliny uprawne Brak skomputeryzowanego systemu LPIS zryczałtowana 2 % EUR - 43 299,48 0,00 - 43 299,48 1999-2000
ES Rośliny uprawne Niewydolność nowej procedury składania wniosków o pomoc zryczałtowana 5 % EUR - 2 024 643,26 0,00 - 2 024 643,26 2002-2004
ES Rośliny uprawne Niestosowanie sankcji zryczałtowana 2 % EUR - 316 545,67 0,00 - 316 545,67 2003-2004
ES Premie za zwierzęta - program OTMS Finansowanie obejmujące zarówno zakup jak i zniszczenie zwierząt w konkretnym przypadku EUR - 156 180,00 0,00 - 156 180,00 2002
ES Premie za zwierzęta - program OTMS Nierzetelny system zarządzania i rachunkowości służący do monitorowania i rozliczania zwierząt zryczałtowana 10 % EUR - 160 692,00 0,00 - 160 692,00 2001
ES Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym Nadmierna identyfikacja - pomoc wypłacana za część dodawanych znaczników w konkretnym przypadku 1,5 % EUR - 144 902,68 0,00 - 144 902,68 2002-2005
ES Owoce i warzywa - banany Słabe punkty w określaniu ilości produktów wprowadzonych na rynek, pobieranie niereprezentatywnych próbek podczas kontroli jakości zryczałtowana 2 % EUR - 5 291 087,63 0,00 - 5 291 087,63 2002-2004
ES Owoce i warzywa - przetwórstwo brzoskwiń i gruszek Nieprzestrzeganie terminów płatności w konkretnym przypadku EUR - 643 142,42 0,00 - 643 142,42 2002
ES POSEI Nieprzestrzeganie kontroli kluczowych zryczałtowana 5 % EUR - 415 161,50 0,00 - 415 161,50 2003-2004
ES POSEI Nieprzestrzeganie terminów płatności w konkretnym przypadku EUR - 3 931 651,61 0,00 - 3 931 651,61 2003-2004
ES Wino - potencjał produkcyjny Słabe zarządzanie potencjałem produkcyjnym zryczałtowana 10 % EUR - 33 357 596,61 0,00 - 33 357 596,61 2001-2004
Ogółem ES - 46 484 902,86 0,00 - 46 484 902,86
FR Rośliny uprawne Stosowanie w odniesieniu do terenu podmokłego wskaźnika pomocy wypłacanej z tytułu nawadniania w konkretnym przypadku EUR - 7 874 178,00 0,00 - 7 874 178,00 2001-2003
FR Rośliny uprawne Działki niekwalifikujące się po wykarczowaniu winnic w konkretnym przypadku EUR - 36 610 625,00 0,00 - 36 610 625,00 2001-2005
FR Rośliny uprawne Pastwiska rekultywowane na terenie podmokłym w konkretnym przypadku EUR - 12 521 275,00 0,00 - 12 521 275,00 2001-2005
FR Rośliny uprawne Sankcje za niesłusznie wypłaconą pomoc w konkretnym przypadku EUR - 20 128 846,00 0,00 - 20 128 846,00 2001-2005
FR Oliwa z oliwek - pomoc produkcyjna Niewystarczająco rygorystyczne kontrole kluczowe zryczałtowana 2 % EUR - 156 181,66 0,00 - 156 181,66 2002-2004
FR Nowe środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) Słabe punkty kontroli kluczowych i kontroli wtórnych zryczałtowana 5 % EUR - 4 349 136,00 0,00 - 4 349 136,00 2001-2002
FR Nowe środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) Słabe punkty systemu kontroli "kredytów preferencyjnych" zryczałtowana 5 % EUR - 4 331 384,00 0,00 - 4 331 384,00 2001-2002
Ogółem FR - 85 971 625,66 0,00 - 85 971 625,66
UK Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym Niewystarczająca ilość kontroli ilości wyprodukowanych produktów zryczałtowana 5 % GBP - 1 351 441,25 0,00 - 1 351 441,25 2001-2004
UK Tłuszcze maślane w przetwórstwie spożywczym Nadmierna identyfikacja - pomoc wypłacana za część dodawanych znaczników w konkretnym przypadku GBP - 55 534,20 0,00 - 55 534,20 2002-2004
UK Refundacje wywozowe i pomoc żywnościowa poza UE Niedociągnięcia w systemie programowania zryczałtowana 2 % GBP - 250 887,47 0,00 - 250 887,47 2001-2003
UK Refundacje wywozowe i pomoc żywnościowa poza UE Brak wymaganej ilości kontroli zamiany zryczałtowana 5 % GBP - 7 314,57 0,00 - 7 314,57 2000-2001
Ogółem UK - 1 665 177,49 0,00 - 1 665 177,49
EL Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) Niewłaściwe stosowanie kontroli kluczowych zryczałtowana 5 % EUR - 1 795 865,00 0,00 - 1 795 865,00 2004
EL Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) Niewłaściwe stosowanie kontroli kluczowych zryczałtowana 10 % EUR - 6 271 694,00 0,00 - 6 271 694,00 2002-2003
EL Środki towarzyszące na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (gwarancja EFOGR) Różne słabe punkty w systemie zarządzania, kontroli i sankcji zryczałtowana 5 % EUR - 6 460 070,00 0,00 - 6 460 070,00 2004
Ogółem EL - 14 527 629,00 0,00 - 14 527 629,00
IE Premie za zwierzęta - program OTMS Niedociągnięcia administracyjne zryczałtowana 2 % EUR - 170 297,64 0,00 - 170 297,64 2001-2003
Ogółem IE - 170 297,64 0,00 - 170 297,64
IT Owoce i warzywa - wycofanie Nieodpowiednia liczba kontroli dotyczących kompostowania i biodegradacji w konkretnym przypadku 100 % EUR - 9 107 445,49 0,00 - 9 107 445,49 2000-2002
IT Owoce i warzywa - wycofanie Liczne słabe punkty we wprowadzonym systemie kontroli zryczałtowana 5 % EUR - 304 839,45 0,00 - 304 839,45 2001-2003
IT Składowanie mięsa w magazynach państwowych Opóźnienia w płatnościach w konkretnym przypadku EUR - 4 575,54 0,00 - 4 575,54 2001
IT Składowanie mięsa w magazynach państwowych Obecność materiału szczególnego ryzyka, usunięcie mięśnia szyjnego, zatwierdzenie tusz niekwalifikujących się do pomocy, złe warunki składowania, uchybienia dotyczące etykietowania i składania sprawozdań oraz słabe punkty inspekcji zryczałtowana 5 % EUR - 2 635 067,09 0,00 - 2 635 067,09 2001-2003
Ogółem IT - 12 051 927,57 0,00 - 12 051 927,57
PT Owoce i warzywa - banany Słabość systemu kontroli ilości produktów objętych pomocą i systemu kontroli całkowitego zwrotu pomocy beneficjentom, brak nadzoru nad prowadzonymi kontrolami zryczałtowana 2 % EUR - 257 901,65 0,00 - 257 901,65 2002-2004
Ogółem PT - 257 901,65 0,00 - 257 901,65

Zmiany w prawie

Lepsze prawo. W Sejmie odbyła się konferencja podsumowująca konsultacje społeczne projektów ustaw

W ciągu pierwszych 5 miesięcy obowiązywania mechanizmu konsultacji społecznych projektów ustaw udział w nich wzięły 24 323 osoby. Najpopularniejszym projektem w konsultacjach była nowelizacja ustawy o broni i amunicji. W jego konsultacjach głos zabrało 8298 osób. Podczas pierwszych 14 miesięcy X kadencji Sejmu RP (2023–2024) jedynie 17 proc. uchwalonych ustaw zainicjowali posłowie. Aż 4 uchwalone ustawy miały źródła w projektach obywatelskich w ciągu 14 miesięcy Sejmu X kadencji – to najważniejsze skutki reformy Regulaminu Sejmu z 26 lipca 2024 r.

Grażyna J. Leśniak 24.04.2025
Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę zdrowotną – Senat za ustawą

Senat bez poprawek przyjął w środę ustawę, która obniża składkę zdrowotną dla przedsiębiorców. Zmiana, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, ma kosztować budżet państwa 4,6 mld zł. Według szacunków Ministerstwo Finansów na reformie ma skorzystać około 2,5 mln przedsiębiorców. Teraz ustawa trafi do prezydenta Andrzaja Dudy.

Grażyna J. Leśniak 23.04.2025
Rząd organizuje monitoring metanu

Rada Ministrów przyjęła we wtorek, 22 kwietnia, projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, przedłożony przez minister przemysłu. Chodzi o wyznaczenie podmiotu, który będzie odpowiedzialny za monitorowanie i egzekwowanie przepisów w tej sprawie. Nowe regulacje dotyczą m.in. dokładności pomiarów, monitorowania oraz raportowania emisji metanu.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Rząd zaktualizował wykaz zakazanej kukurydzy

Na wtorkowym posiedzeniu rząd przyjął przepisy zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810, przedłożone przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Celem nowelizacji jest aktualizacja listy odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy, tak aby zakazać stosowania w Polsce upraw, które znajdują się w swobodnym obrocie na terytorium 10 państw Unii Europejskiej.

Krzysztof Koślicki 22.04.2025
Od 18 kwietnia fotografowanie obiektów obronnych i krytycznych tylko za zezwoleniem

Od 18 kwietnia policja oraz żandarmeria wojskowa będą mogły karać tych, którzy bez zezwolenia m.in. fotografują i filmują szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa obiekty resortu obrony narodowej, obiekty infrastruktury krytycznej oraz ruchomości. Obiekty te zostaną specjalnie oznaczone.

Robert Horbaczewski 17.04.2025
Prezydent podpisał ustawę o rynku pracy i służbach zatrudnienia

Kompleksową modernizację instytucji polskiego rynku pracy poprzez udoskonalenie funkcjonowania publicznych służb zatrudnienia oraz form aktywizacji zawodowej i podnoszenia umiejętności kadr gospodarki przewiduje podpisana w czwartek przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Ustawa, co do zasady, wejdzie w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Grażyna J. Leśniak 11.04.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2006.218.12

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 2006/554/WE wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)
Data aktu: 27/07/2006
Data ogłoszenia: 09/08/2006